輝煌十年，中國成功之道在哪裡

過去10年是中國全面發展的“輝煌十年”，不平凡的10年。中國先后有效處理了“非典”公共衛生危機，及時地應對汶川大地震，提前完成世界最大規模災后重建任務，成功舉辦北京奧運會、殘奧會、上海世博會和廣州亞運會，成功地應對國際金融危機，圓滿完成“十五”計劃和“十一五”規劃的主要任務。

這10年中國在世界上的地位發生歷史性重大變化：實現了年平均11.5%的經濟高增長，經濟總量從位居世界第六躍升為世界第二﹔實現了年平均18.8%的貿易高增長，進出口貿易總量從位居世界第五位躍升為世界第二位﹔實現了年平均23.5%的研究與開發經費支出高增長，研發支出總量從位居世界第五位躍升為世界第二位……

中國從來沒有如此為世界所矚目，世界從來沒有如此為中國所需要。為什麼中國如此成績輝煌又如此巨大成功呢？

從經濟發展階段的特征和動力看，進入新世紀以來，中國進入了新型工業化、新型城市化、信息化和知識化、國際化的加速發展期，這為中國創造了前所未有的戰略機遇期。它們也是中國經濟增長的“五大發動機”，這五大發動機相互作用、互為需求、互為供給，共同驅動中國經濟發展。

從政治發展的特點和條件看，中國社會主義制度的政治優勢就在於有一個好的中央政治局常委會，這成為中國決策正確、發展成功的最關鍵政治條件。中央政治局常委會由9名成員組成，分別代表黨、國家和軍隊等八大領導機構，分工合作與協調合力，形成了中國特色的“集體總統制”。這一制度的最重要特征就是“集體”二字：是“集體成員”，而不是“個人”﹔是“多個機構”，而不是“一個機構”﹔是“集體智慧”，而不是“個人智慧”﹔是“集體決策”，而不是“個人決策”。它的實際運行體現在五大機制：集體交班、接班機制﹔集體分工協作機制﹔集體學習機制﹔集體調研機制﹔集體決策機制。

從決策理論和實踐看，“集體總統制”在實現充分信息分享的信息結構與充分民主決策的決策結構相互作用方面，遠比“個人總統制”具有明顯的信息優勢和決策優勢，更具民主性、協調性和高效性。這也解釋了為什麼在世界同一個大考，即全球金融危機中，中國不僅主要宏觀經濟指標是最佳的，而且與美國國內生產總值總量的相對差距迅速縮小，由危機前的4倍縮小至2011年的2.2倍，此外中國對全球應對金融危機的積極作用最大，實際貢獻最顯著。

從發展理論和發展戰略看，黨中央創新了“以人為本”科學發展觀，成為中國共產黨對社會主義建設規律、社會發展規律、共產黨執政規律的認識的最新理論成果，也成為中國這一東方巨人大步前行的“思想靈魂”。過去10年，中國從加快發展初步納入科學發展軌道，加快轉變經濟發展方式，大大地推動全面、協調、可持續發展，率先在全世界科學制定綠色發展的“十二五”規劃。

最后，從發展的創造力來看，十幾億中國人民不僅是創造中國奇跡的真正英雄，還是共同分享巨大發展成果的主體。中國人民是世界上最勤奮，也最聰明的人民，蘊藏著巨大活力和無限潛力。十幾億人民共同學習起來，共同創新起來，共同建設起來，共同富裕起來，實現中華民族的偉大復興。

這就是中國不斷成功、巨大成功之道。

（作者為清華大學公共管理學院教授、國情研究中心主任）