信宜紫金礦業案博弈始末：創下多個歷史之最

信宜紫金礦業案共立案2497宗，相關文書重達10多噸，堆積如山。

重災區雙合村村民住進了全新的樓房。

2010年9月21日，受台風“凡亞比”影響，信宜紫金礦業有限公司（以下簡稱“信宜紫金”）所屬銀岩錫礦高旗嶺尾礦庫發生潰壩，給下游村庄帶來了重大的人員傷亡和財產損失。

2010年10月9日，信宜市政府向信宜市人民法院提起民事訴訟，為“9·21”信宜紫金礦業潰壩事故中受災的災民索賠，一時全國矚目。

歷時近兩年，備受關注的信宜市政府狀告紫金礦業案如今終於接近尾聲。

9月12日，雙方達成和解協議，由紫金礦業集團股份有限公司（以下簡稱“紫金集團”）一次性賠付2.43億元，其中1.85億元將支付給受災村民。目前賠款已全部到位，絕大部分款項也將於今日發放到受災村民手中。

業內稱，該案件首開國內以訴訟手段解決重大安全責任事故善后賠償的先河，是國內法制史上具有裡程碑意義的案件。

案件創下多個歷史之最

這是《公司法》2005年修訂后，第一次對上市公司子公司提起法人人格否認的訴訟，相關判決意義重大

“在我國，生產安全事故的賠償問題絕大部分是通過行政途徑解決的。”茂名市司法局相關負責人表示，“9·21”系列索賠案件，是通過訴訟途徑來解決生產安全事故的賠償問題，在我國司法史上並不多見。

錢排鎮鎮委書記梁志毅認為，“如果按照行政手段來處理賠償問題，災民得到的賠償將少得多。”他透露，在災難發生后，紫金方面並不想走法律程序，是在信宜市政府的堅定決心下應戰的。

在法援機構的協助下，受災群眾紛紛向信宜市法院起訴，在災后幾個月內，共立案2497宗，災民索償標的總額高達3.42億元。

茂名市司法局負責人表示，“案件數量龐大，開創了我省法律援助案件數量之最，涉及群眾多和社會穩定等各方面，代理過程中要考慮的因素非常多。”他介紹，該案的審理還創下了我省多個紀錄：立案數量最多、出庭律師最多、庭審時間最長、証據資料最重、原告最多。

負責審理此案的信宜市人民法院民一庭庭長吳明說，他從未遇到過這樣重大復雜的案件。“突然面對這2000多宗案件，既要通知原告參加訴訟，又要追加被告，壓力大得不得了。”

吳明說，每次開庭雙方律師加起都有60多名，而且其中有很多紫金集團請來的專家型律師、名牌律師。第一次開庭，知道有這麼多律師，“我們合議庭的3個法官心情很復雜。”

吳明表示：“我們只是基層法院的小法官，卻要對陣這麼多法律專家，不僅要重新學習很多法律知識，也對我們駕馭法庭的能力提出了極大的挑戰。”

為了使案件順利審理，平時習慣方言的法官們苦練普通話，力求在法庭上清楚准確地表述相關法律專業術語。

“9·21”系列案共有2497宗案件，不僅原告人數眾多，而且每個案件的被告也是數量眾多，其中上游達垌村案件的被告有11名，下游雙合村案件的被告有28名。

原被告均提供了大量的証據，除數量龐大的個案証據外，僅通用証據材料就厚達一米多，且在庭審中各方面的材料還在不斷增加。

記者在信宜市人民法院看到，案件相關的文書重達10多噸，從地上堆到了天花板上，佔滿了兩個房間，而這僅是該案卷宗的一部分。為了印刷這些文書，信宜市人民法院用壞了2台專門買來辦理此案的復印機。

不僅要處理的文件多，該案涉及的法律問題也極其復雜。信宜市人民法院相關負責人表示，該案是2010年7月1日起《侵權責任法》正式實施后的第一件大案。

災民方代理律師團代表馬曉燕律師介紹，該系列案的案由是民事侵權案件，既涉及構筑物倒塌侵權，又涉及高度危險侵權﹔既涉及人身損害賠償，又涉及財產損害賠償。

在各被告侵權責任的認定上，關於該如何適用法律，尤其是下游雙合村案件中，石花地水電站應不應該承擔責任，成了該系列案中雙方爭議的焦點。

紫金集團是否應當承擔連帶責任，關系到災民能否實際拿到賠償款的問題。因此，紫金集團的連帶責任問題，能否適用公司法的法人人格否認的相關規定，是系列案件最重要的爭議焦點。

“這是《公司法》2005年修訂后第一次對上市公司子公司提起法人人格否認的訴訟，相關判決意義重大。”案件起訴后，有資深法律人士評論稱，國內上市公司普遍採取設立獨立法人資質的全資子公司進行經營管理，信宜紫金是紫金礦業在廣東開展相關業務而設立的子公司，一旦信宜紫金法人人格被否認，則意味著通行於國內上市公司的母子公司管理構架被否認，將對國內資本市場產生重大影響。

此外，原告的訴訟主體、原告的賠償標准、財產損失的証據認定等問題，也是必須解決的重要法律問題。