【海外版】守护青山绿水动真格（图）【2】

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　　国家公园体制应加强建设

　　【原文】

　　坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。

　　【解读】

　　环保部环境与经济政策研究中心主任夏光：国家公园制度是一种资源保护与开发利用实现双赢的先进管理模式，是让生态环境与旅游消费达到共存的国际惯例和普遍适用的规律。其目的既维持和保护原生态系统，又要让该系统满足人们的休闲、健康、旅游需求。国家公园不同于自然保护区，在自然保护区内不可以搞建设和旅游开发。目前，我国国家公园体制存在无序、收费不合理、管理混乱等问题，亟须进一步加强建设。

　　建设国家公园体制，首先需完善国家公园从建立到管理的相关法律法规体系；其次，国家公园有各种类型，如森林、地质遗产等，要立法保护好各类国家公园的生态功能，维持其原有特征；第三，要打破地方垄断，保证公平性，让每个人都能公平享用这一自然资源。

　　中国环境科学研究院院长孟伟：国家公园体制的基本定位是，借鉴国际先进经验，通过国家公园体制来保护基本生态功能、重要生态系统以及特殊物种和景观。这次《决定》提出我国国家公园体制建设，将在法律层面对生态环境保护起到重大促进和引领作用，也将通过法律形式向全社会传递一个共识：要欣赏、使用但不能破坏生态系统，大家都要来保护生态环境。对于特定生态系统、物种和景观，都应建立国家公园体制。在这方面，中国与发达国家相比有很大差距，美国和加拿大做得比较好。最终，要将国家公园建设成为国家的重要资产和人类的重要遗产。

(责编：夏丽娟)