日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议讨论通过国家卫生和计划生育委员会、国家能源局、国家海洋局主要职责、内设机构、人员编制“三定”规定。按照机构改革的一般原则，接下来的几个月内，其他部委的“三定”规定将相继制定完成并提交国务院常务会议讨论。

　　国资委作为国务院特设部门，因为管理着资产庞大、关系国计民生的央企而一直是“眼球”机构。近日，有消息人士向《中国经营报》记者透露，“国资委的‘三定’方案虽然尚待中编办的批准，但强化央企出海管理职能可能会成为这次‘三定’方案中职能调整的重点。”与之匹配，国资委内设机构也将做出相应调整。

　　伴随中央企业越来越多地“走出去”，央企出海职能管理越来越引发关注，这明显凸显了国资委内部职能设置的缺位。

　　“国资委目前的职能设置中，确实有外事司这样的编制，其主要职能是做一些国际方面的交流，并没有承担起央企海外投资的政策制订及风险管理职能。”来自国资委的内部人士告诉记者。

　　央企加快走出去

　　随着央企海外投资的多元化，央企海外投资的情况也正呈现千差万别的情况，如何针对不同国家、地区、行业对央企的海外投资给出指导性的参考意见也正变得越来越重要。

　　山东重工收购意大利法拉帝，广西柳工收购波兰企业HSW的工程机械事业部……近年来，央企及地方国企的海外收购潮风起云涌。

　　在这些巨额的海外收购中，有些出现了巨大的亏损，有些海外投资则占据了公司利润的50％。伴随央企境外资产的增加，对央企海外投资的有效管理被提上议程。

　　举例来说，截至2010年年底，中石油、中石化、中海油三大石油公司投资海外的油田及工程项目总计144个，投资金额累计更是高达近700亿美元。而中国石油大学2010年一份报告显示：受管理制度及国际投资环境等因素的影响，三大石油公司在海外的亏损项目达到2/3。