海归的专家学者享受的是更高的薪资,而回国创业的企业家们享受的则是政府的税收减免政策。陈先生四年前大学毕业后,在山东济南创立了一家电子企业。谈到对海归待遇的看法,他说:“别看现在海归回来创业的很多,在我们创业园的留学园区里,很多海归企业只是靠着免税政策才勉强生存,有不少企业一等到免税期限结束就经营不下去了。”
政府出台优惠政策延揽海归固然可以提升海归回国的积极性,但过度的优惠政策会产生一些负面作用。首先,一些城市因为想吸引海外留学人才而不问资历,唯海归是用,盲目的海归争夺战可能导致人才的质量降低。其次,民众虽然支持政府引进人才,但对海归所享受待遇则有不少意见。许多受访者对海归政策的不满并不是因为和害怕和海外人才直接竞争,而是因为政策倾斜所造成的机会不平等,让他们输在了起跑线上。政府借吸引海归人才的契机加强制度完善本应值得称赞,但目前的这些制度大多只针对海归,并没有惠及本土人才。这会挫伤本土人才创新创业的积极性。因此,如何从全局着眼,发展好大环境,让海归和本土人才都享受到制度的优越性,是政府当下应该考虑的问题。
此外,如果政府一味依靠经济手段吸引海归回国工作或创业,会导致海归回国动机改变。因为有了资金保障和税收优惠,不少原先并不适合创业的海归都抱着试试看的心态加入了创业大军。更有一些海归将低价得来的创业园土地高价租出,赚取差价。这样的行为显然违反了政府制定针对海归优惠政策的初衷。
民众眼中的海归形象
我们还询问了受访者对海归群体本身的印象。调查发现,民众虽然欢迎政府引进海归,但对已经回国的海外人才却并没有太好的印象。59%的受访者认为海归并不见得比国内同行优秀;53%认为海归具有国际视野,并且有学识;52%的人认为海归比较理想主义,对中国当下国情不很了解;42%的受访者认为海归有自己的圈子,自视清高。只有30%的受访者认为海归非常热爱本职工作,17%认为海归在工作中很容易与他人合作。