回国潮的出现一方面是中国经济高速发展的结果，另一方面也和国家延揽人才的一系列措施密不可分。政府广纳贤才的决心从近年来出台的政策中可见一斑。2008年，由中组部牵头，第一个国家层面的“千人计划”将用5-10年时间吸引国外2000名战略科学家和创新创业领军人才回国工作。2011年，以引进世界各国专家为主旨的国家“外国专家千人计划”正式启动。2012年，中组部又推出“青年千人计划”，计划5年内引进2000名海外中国青年人才回国工作。
千人计划引进的既有外国专家，又有在国外工作多年的中国创新创业人才。这些人才通常担任高等院校、科研院所、中央企业、国有商业金融机构的领导职务或专业技术职务。他们参与国家重大项目咨询论证、重大科研计划和国家标准制订、重点工程建设等工作。同时，他们可优先申请政府部门的科技资金、产业发展扶持资金等，用于在开展科学研究或生产经营活动。
在中央政府的政策指导下，各地相继出台了引进海归人才的政策。2009年，天津市下发《实施海外高层次人才引进计划的意见》，将用5至10年的时间引进1000名海外高层次人才。2010年，浙江启动海外高层次人才引进计划，用5年时间引进1万名优秀海外创业创新人才和10万人次外籍专家。 不仅沿海省市积极采取措施吸引海归，西部各省也纷纷效仿。云南省计划引进100名左右能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的海外高层次人才。四川省启动引进海外高层次人才“百人计划”，引进并重点支持200名左右的海外高层次人才来川创新创业。
为了吸引海归，政府出台了各种优惠政策。国家财政为入选中央“千人计划”的海归每人提供100万元的科研经费；武汉为入选“511黄鹤英才计划”的领军人才，按项目给予300万元至500万元的资金支持；长春设立了每人300万元的“天使基金”；杭州“海创园”为入选国家“千人计划”的海归提供配套经费300万元，此外还有融资担保、取消对海外高层次人才户籍限制，为海归提供人才公寓等一系列配套政策措施。
作为这些优惠政策的直接受益者，大多数海归自然对政府的这些举措持欢迎态度。然而国内民众是否支持政府的人才战略？他们如何看待海归的待遇问题？他们对海归这一群体又有着怎样的看法？
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