民众欢迎哪类海归回国?
我们首先调查了受访者对于政府增加引进海外高技术人才的看法。总体看来,中国民众对政府增加引进海外人才的支持率较高。有76%的受访者支持或强烈支持这一政策。我们进一步把海归细分成了“教授”,“企业家”,和“留学生”三个群体。结果显示,有80%的民众支持或强烈支持政府吸引海归企业家回国创业。相对而言,对增加吸引留学生政策的支持率最低,为68%。
“我希望国外的企业家回来创业”,去年刚从大学毕业的小黄在接受笔者访问时说道,“因为他们做的产品有技术含量,很有市场竞争力,而且还提供了很多就业机会。”小黄目前在无锡一家海归创办的生物制药企业担任销售工作。
我们的调查发现,中国民众对海归的支持度主要取决于海归群体对社会的贡献大小。这可能因为中国目前仍属于第三世界国家,经济发展的需要依然影响着许多人衡量政策合理性的标准。绝大多数中国海归在国外受过高等教育,因此被认为是有能力推动社会前进的力量。其中,海归企业家对经济增长的贡献最直接,他们不仅把技术转化为生产力,促进地区经济增长,而且能创造许多就业岗位。相对而言,留学生群体一方面质量参差不齐,另一方面,他们回国后需要和本土毕业生竞争现有的工作岗位,因此难免被认为有“抢饭碗”之嫌,相对不受欢迎也在情理之中。
如何看待海归的待遇?
目前,各级政府为了吸引人才,纷纷出台了针对海归,特别是海归专家的优惠政策。为了了解中国民众对这些不平等政策的看法,我们拟定了海归专家可能享受的几种不同优惠政策,随后将受访者随机分成不同组,分别询问他们对政策的态度。结果显示,受访者可以接受给予海归一定程度的优待。但当海归和同类本土人才的待遇相差较大时,对政策的反对也就随之上升。
徐女士在浙江省一所高校的经济系任教,谈到学校里引进海归专家的待遇问题,她颇有微词:“我比较反对现在院系里搞的一刀切政策,只要是国外回来的教授,就享受特殊津贴和一大笔科研经费。国外回来的专家和我们本土培养的教授应该说各有所长。他们在方法论上受到了更好的训练,但许多人其实并不十分了解中国的实际问题。”