【海外版】守護青山綠水動真格（圖）【2】

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　　國家公園體制應加強建設

　　【原文】

　　堅定不移實施主體功能區制度，建立國土空間開發保護制度，嚴格按照主體功能區定位推動發展，建立國家公園體制。

　　【解讀】

　　環保部環境與經濟政策研究中心主任夏光：國家公園制度是一種資源保護與開發利用實現雙贏的先進管理模式，是讓生態環境與旅游消費達到共存的國際慣例和普遍適用的規律。其目的既維持和保護原生態系統，又要讓該系統滿足人們的休閑、健康、旅游需求。國家公園不同於自然保護區，在自然保護區內不可以搞建設和旅游開發。目前，我國國家公園體制存在無序、收費不合理、管理混亂等問題，亟須進一步加強建設。

　　建設國家公園體制，首先需完善國家公園從建立到管理的相關法律法規體系﹔其次，國家公園有各種類型，如森林、地質遺產等，要立法保護好各類國家公園的生態功能，維持其原有特征﹔第三，要打破地方壟斷，保証公平性，讓每個人都能公平享用這一自然資源。

　　中國環境科學研究院院長孟偉：國家公園體制的基本定位是，借鑒國際先進經驗，通過國家公園體制來保護基本生態功能、重要生態系統以及特殊物種和景觀。這次《決定》提出我國國家公園體制建設，將在法律層面對生態環境保護起到重大促進和引領作用，也將通過法律形式向全社會傳遞一個共識：要欣賞、使用但不能破壞生態系統，大家都要來保護生態環境。對於特定生態系統、物種和景觀，都應建立國家公園體制。在這方面，中國與發達國家相比有很大差距，美國和加拿大做得比較好。最終，要將國家公園建設成為國家的重要資產和人類的重要遺產。

(責編：夏麗娟)