努力壮大村级集体经济 为农村基层组织建设提供有力保障【2】

大家还充分激发工作内力。建立健全五项长效机制，确保增加村级集体财富积累工作永续发展。一是选人育人机制。在调配村街班子工作中坚持“六个注重”：对集体企业发达的村，注重从企业管理干部中选人才；对民营企业发展快的村，注重从优秀企业经营管理者中选人才；对区位优越、有开发潜力的村，注重从学历高、门路广的青年中选人才；对种养业基础好的村，注重从科技示范户中选人才；对条件较差的村，注重从退伍军人和外出务工、经商者中选人才；对无合适人选的村，把好“两推一选”程序关。目前，全市“一好双强”型党组织书记占92%，成为发展壮大村级集体经济工作的中坚。

二是能力提升机制。定期组织学习培训，加强基层党员干部的全方位培训，提升市场经济下发展壮大村级集体经济实力的能力。去年以来，共选送30多名村干部到高校进修，举办各类培训班78期，组织外出参观60多次，培训党员干部11300余人次。

三是典型引路机制。宣传推广了东升街改制集体企业、贾庄村兴办流通市场、宋庄村创办经济实体等成功典型，选树了岔河集乡刘庄村、霸州镇老堤村等一大批用发展理念治穷治乱的典型，使集体经济基础好的村街发展快有方向、好有标杆，让集体经济薄弱村街学有榜样、赶有目标，在全市营造了竞相发展的浓厚氛围。

四是激励约束机制。把发展壮大农村集体经济作为乡镇党委、村街党组织评先的重要内容，与其他经济目标一同考核。市委出台《关于进一步做好增加村级集体财富积累工作的意见》等一系列政策性文件，认真落实“一定三有”工作机制，每年财政拨款1300万元为村干部发放基础职务补贴。

五是集约经营机制。通过组建股份制的工业服务公司和农业开发公司，集约经营，加快农村集体经济的股份化、公司化改革，把农民从土地的束缚中解脱出来，让农民揣着股份进城，让村集体变成公司股东。同时，腾出土地建工业区，使居民向社区集中、企业向园区集中，让农民到企业就业，再依托农民非农就业后腾出的耕地，发展新型农村经济组织，实行土地的有效流转和集约经营，逐步实现“居民社区化、企业园区化、农业公司化”，打破传统的分散经营管理模式，实现村街集体财产的保值增值。

（作者为河北省霸州市委书记）