追踪“地沟油”黑色产业链【3】

　　打：突破瓶颈，始终保持高压严打态势

 

　　“４·２０”地沟油专案启动以来，截至１１月１８日，重庆共破获刑事案件７６起，抓获涉案人员８４人。查封６个制售“地沟油”的“黑工厂”，查封１１个销售“地沟油”的粮油经营部。现已查实涉案“地沟油”２０００余吨，案值１７００余万元。

 

　　侦办过程中，公安部强力指导督办相关地方公安机关加强区域警务合作，三次召开案件调度会，部署各涉案地公安机关全力协查，确保全案突破。

 

　　有关人士指出，此案是西南地区破获的制售“地沟油”大案，正规食用油生产、经销企业公然制售“地沟油”，反映出制售“地沟油”违法犯罪的形势严峻。

 

　　为何“地沟油”犯罪如此猖獗？

 

　　专案组介绍，犯罪嫌疑人到案后大多以“我是合法经营”“不知道下家拿餐厨垃圾做什么”等借口妄图规避责任，逃避打击。公安部治安管理局处长许成磊向记者介绍，制售“地沟油”违法犯罪活动大多打着生产生物柴油、饲料油、动植物油加工的幌子，隐蔽性强，并且涉案环节多、链条长，公安机关侦查过程艰苦，打击难度大；同时，食用油检测标准不完善、对餐厨废弃油脂循环利用缺乏统一规范等，这些共同构成发现、侦破、打击制售“地沟油”犯罪的“瓶颈”因素。

 

　　在定罪环节，目前只能以卫生部《食品中可能违法添加的非食用物质名单（第三批）》“在食用油脂中添加废弃食用油脂属于掺假”的规定，作为认定其是伪劣产品的依据。对此，中国人民大学法学院教授黄京平表示，食品案件十分复杂，事关人民群众健康，必须把食品犯罪扼杀在萌芽状态。“刑法中对‘有毒、有害’食品的判定标准不是一个纯技术指标，而应综合原材料来源、加工方法、加工过程等进行综合考量。建议只要公安机关查实的用地沟油炼制的食用油流向餐桌，不管检测结果如何，都可以按生产、销售有毒、有害食品从严处罚。当然，按照法条竞合原理，如果适用其他罪名处罚更重的，可以按其他罪名处理。”黄京平说。

 

　　据悉，公安机关打击“地沟油”犯罪破案会战已取得重大战果。截至目前，共侦破利用“地沟油”加工制售食用油案件１２８起，查实涉案油品６万余吨，打掉集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、销售等多环节于一体的制售“地沟油”犯罪网络６０个，从源头上摧毁了涉及全国２８个省份的“地沟油”犯罪网络。

 

　　“对制售‘地沟油’违法犯罪活动，公安机关将始终保持严打高压态势，把‘打源头、端窝点、摧网络、断渠道’作为主攻方向，‘地沟油’犯罪一日不绝，公安机关决不收兵，坚决铲除危害人民群众生命健康的这一毒瘤！”公安部治安管理局副局长闫正斌说。