【海外版】市场挑大梁 政府不缺位（图）【3】

　　国家信息中心首席经济师　范剑平

　　宏观调控有了明确边界

　　【原文】

　　健全宏观调控体系。　　

　　【解读】：

　　国家信息中心首席经济师范剑平：

　　宏观调控的改革首先在于界定清楚调控的界限在哪儿。我们过去宏观调控实际上并没有一个完整的机制，像一个大篮子一样把什么都装进去。这次三中全会给出了非常清楚的框架，说明了宏观调控都包括哪些方面，有了一个明确的边界。第二，此次宏观调控的手段也进行了专门的说明，不再像以往的宏观调控，不管土地、环保，什么有用都拿来用，现在说得很清楚，以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。

　　我认为，宏观调控在过去有时不能发挥好作用的原因就是协调性不是特别好，我们只有把调控目标的制定和政策手段的运用都保证在机制化的前提下，宏观调控才有可能真的实现。以德国为例，他们有稳定经济增长法，对于“政府的手什么时候能伸出去”这个问题有个很清楚的框架和指标，只有在失业率达到什么水平、通货膨胀的威胁达到一个什么水平的时候，才能搞宏观调控政策，否则的话伸手就是违法的。

　　未来在进行宏观调控时，哪些政策属于应该用法律确定下来的，哪些属于应该向市场说明的，都应该逐渐透明起来，使得市场也对宏观调控有了前瞻性，这样双方互动才能稳定，避免市场出现因为盲目猜测而出现的非理性行为。

　　（本报记者 宦 佳整理）

(责编：夏丽娟)