广州明年底率先实现“三规合一”(事件新闻)

核心阅读：

记者从日前举行的广州“三规合一”动员部署大会上获悉，广州将在目前5个区试点的基础上，于2013年底完成“一张图”、一个信息平台、一个协调机制、一个审批流程、一个监督体系、一个反馈机制等六大工作内容，构建具有广州特色的“三规合一”综合性协调管理决策机制。未来还将建立发改、规划和国土部门业务综合受理模式，提高服务效率，降低行政成本和市民办事成本。

所谓的“三规”指的是国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划，目前广州“三规”制定的职能部门是发改委、规划局和国土房管局。业界一直认为，三个规划之间存在内容重叠、协调不周、管理分割、指导混乱，解决这些问题的有效途径是“三规合一”。通过“三规合一”，有效统筹城乡空间资源配置，优化城市空间功能布局，保护耕地资源以促进节约集约用地，确保国家、省、市重要发展片区、重点发展项目顺利落地实施，保障经济、社会、环境协调发展。远期实现环保、文化、教育、体育、卫生、绿化、交通、市政、水利、环卫等专业规划的“多规融合”。

亮点1

城建用地“一张图”管理

实现“三规合一”有哪些好处？广州市规划局有关负责人告诉笔者，最重要的是形成了“一张图”，即将“三规”所涉及的用地边界、空间信息、建设项目参数等多元化的信息融合统一到一张图上，兼容广州坐标系和国家坐标系；通过用地分类标准梳理、边界整合等技术手段，以“三规”为主体，并充分考虑环保、文化、教育、体育、卫生、农业、林业、园林、水务、交通、电力、消防、城市管理等部门的专业规划，逐步实现发展目标、人口规模、建设用地指标、城乡增长边界、功能布局、土地开发强度的“六统一”，消除“三规”及各部门专业规划间存在的矛盾和差异，实现城市建设用地“一张图”管理。

亮点2

建立三部门综合受理模式

市民办事将更方便。规划部门表示，未来将以统一的信息联动平台为技术支撑，创新政府管理方式，建立一套全市统一的建设项目审批与规划用地管理的办事规章。通过建立动态更新机制，将规划数据、审批信息、实时现状即时纳入信息联动平台，实现建设项目审批发改、规划、国土、环保等部门的业务协同机制。还将通过运用科技手段和改革内部工作流程，加快建立发改、规划和国土部门业务综合受理模式，解决市民群众要跨过“多道门槛”才能办成事的问题。

亮点3

南沙新区与总体规划衔接

广州市规划局方面表示，南沙新区开发建设是未来重中之重，要以国务院批复《广州南沙新区发展规划》为契机，全面贯彻“三规合一”的思路，尽快完善南沙803平方公里城市总体规划的修编，推进城市总体规划与南沙新区发展规划的有序衔接，加快制定行政、科技、教育、文化、医疗、商业和市政等城市公共配套服务功能方案，努力建设具有鲜明岭南特色的现代化海滨新城和面向未来的理想城市。

（据《广州日报》报道）