人民日報:“三公開支9000億”系捕風捉影

因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費……“三公”開支數據備受關注，長期以來有多個版本：有說9000億元，有說1000多億，數額相差巨大，其中9000億元版本還曾引起廣泛關注。不同的“三公”開支數據從何而來？哪個更可信？人民日報“求証”欄目記者近日對說法源頭進行了調查核實。

“三公”開支9000億從哪來？

最早提出的作者也無法提供准確來源

2006年，北京大學教授王錫鋅做客中央電視台《新聞1+1》時說，“有的說我們‘三公’加起來達到9000億，……相當於我們財政支出的接近30%。”

一石激起千層浪，9000億這一數字引起熱議。其依據是什麼？記者近日採訪了王錫鋅。

“我所引用數據是從《學習時報》得到的。”王錫鋅說，“具體數據相關部門沒公開，自然就沒有。”

據了解，2006年《學習時報》刊登過兩篇提及“三公”開支的文章。一篇是2006年2月27日第324期發表的《政府行政和職能改革的八個問題》，這篇文章是記者鄧聿文對中央黨校教授周天勇的專訪，文中提到“目前中國公車消費每年在3500億左右，接待消費在2000億左右，出國費用在2000億左右”。

周天勇表示，在國外，不方便接受採訪，“我在《中國向何處去》一書中進行過較仔細研究，得出了數據，以后再沒算過。”

記者檢索該書后，找到作者推算的2007年數據，“行政事業公車、公招和公出三項費用為7690億。”周天勇告訴記者，“2006年（的數據）是預計，2007年是保守的計算。”

另一篇是3月13日第326期刊登的《政府管理改革的幾個切入點》，文中寫道，“2004年，我國至少有公車400萬輛，公車消費財政資源4085億元……全國一年的公款吃喝在2000億元以上，二者相加總數高達6000億元以上……據2000年《中國統計年鑒》顯示，1999年的國家財政支出中，僅干部公費出國一項消耗的財政費用就達3000億元。”

記者聯系了《政府管理改革的幾個切入點》的作者，國家行政學院教授竹立家。

竹立家說，有關2004年公款消費的數據引自《同舟共進》雜志，其它部分數據引自2006年2月27日《學習時報》中的一篇文章，也就是上面提到的《政府行政和職能改革的八個問題》。

《同舟共進》是廣東省政協主辦的雜志，竹立家教授所引用的文章是發表於2005年12期的《從五大浪費“黑洞”看節約潛力》。文中指出，“全國政協提案曾披露過，……到20世紀90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內每年耗資約3000億元人民幣。全國一年公款吃喝在2000億元以上……據《中國統計年鑒——2000》顯示，1999年的全國財政開支中，干部公費出國所消耗的費用（3000億元）。”

通過溝通，記者了解到本文作者顏玉華是江蘇省射陽縣體育局退休的老局長。

“資料引用都是有出處的，”顏玉華說，“引用過一份全國政協提案，但具體情況記不清楚了。”

這份提案被記者在隨后的調查中意外查到。而記者專門去查閱文中所提的《年鑒》，卻並未找到相關數據。