人民日報:“三公開支9000億”系捕風捉影【2】

每年公車消費數千億元？

從1000億到4000億都不是官方來源

天津財經大學教授李煒光認為，“司機補貼、私車公用或發放車補等，隻要國家財政掏錢買單都應該算作公車消費。”

“當前我國每年用在公車方面的費用約為4000億元左右。”湖北省統計局副局長葉青接受記者採訪時表示。

“官方數據顯示我國目前有250萬輛公車，但我認為還要多一點，在350萬輛左右。”葉青說。根據自身經歷，葉青認為一輛公車每年的花費在10萬元左右比較正常。“350萬輛公車乘以10萬，再加上公車私用方面的成本，我覺得公車經費在4000億元左右。”

當記者進一步詢問250萬輛公車這一“官方數據”從何而來時，他表示無法解釋清楚。

另一種說法是每年公車消費為3000億元。

2006年3月，全國政協委員、時任安徽省政協副主席、民盟安徽省委主委劉光復提交提案《培養公務員節約意識 建設節約型的公務機關》。其中談及“有人測算，公車隻有1/3為公務所用，1/3為領導私事，1/3為司機所用，這樣算下來，每年公車私用達2000多億。”也就是說，每年公車消費3000多億元。

針對提案中的數據，記者採訪了劉光復。據介紹，提案中涉及數字並非取自官方機構或是內部資料，而是通過整理研究各種報紙期刊以及網絡信息資源所得出的數據，依據的材料包括：2003年3月8日新華網刊發的《公車改革勢在必行》，2005年9月26日《中國產經新聞》刊發的《公務車改革隻打雷不下雨 到底觸動了誰的利益》，2005年9月29日《經濟參考報》刊發的《將公務車標准降到10萬 能治理車輪的腐敗？》，2005年12月19日《第一財經日報》刊發的《處長車補憑什麼是農村教師工資的六倍》，2006年1月5日《新京報》刊發的《公車也應逐步“小排量化”》。

上述報道均表示，公車消費每年在3000億元以上。2003年的《公車改革勢在必行》一文提到，“【第0225號提案】……到了20世紀90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內耗用約3000億元人民幣。”而其他報道都未指出統計數據的確切年份，模糊地稱“目前”。

第225號提案是當年的全國政協提案，提交者是南京師范大學原副校長陳凌孚，“這是當時民進江蘇省委參政議政處提供的初稿。”陳凌孚說。記者隨后聯系參政議政處，工作人員稱，“初稿是一位姓謝的會員寫的”，而材料來源是“在網上搜集的”，具體情況因時間太久記不清楚了。

這份提案與顏玉華引用的政協提案內容完全一致，初步判斷，顏玉華當年所引用的正是這一份提案。

還有一種說法是，我國每年公務用車消費支出超過1000億元。刊登於2012年5月28日《新華每日電訊》的《公車改革路在何方？》，文中提到：“據財政部2011年初公布的數據，目前我國每年公務用車購置費支出增長率在20%以上，年公務用車消費支出超過1000億元。”但該文作者告訴記者，文中數據不是本人採訪得來，而是引用同事數據。也記不清楚引用哪位同事的報道，現在也找不到來源了。

關於公車消費眾說紛紜，而公款接待的數據同樣扑朔迷離。2006年10月30日《瞭望》雜志一篇文章稱，2006年8月國家信息中心經濟預測部宏觀政策動向課題組提供了一個數據：“2004年全國公款吃喝3700億元。”

記者致電國家信息中心經濟預測部，該部發展戰略處處長高輝清查詢后表示，相關課題成果確曾使用過“2004年全國公款吃喝3700億元”這一表述，同時表示這一數字並非獨立調查得來，而是“引用自《中國改革》2006年第一期”。

記者查詢了當期的《中國改革》雜志，在“讀者來信”欄目一篇署名“馬千裡”的文章《構建和諧社會：務必著力降低執政成本》中，提到“以2004年的數據估計，全國公款吃喝3700億元。”記者隨后聯系安徽省政協得知，該文作者是安徽省政協委員、省國稅局原局長。但經多次努力，記者無法聯系上馬千裡本人。