國外有無“性賄賂”，怎麼治理？【2】

　　國外性丑聞多見“性賄賂”少有

　　美國絕大多數的性丑聞都屬於“私人問題”，不牽涉其在職期間的政治操守。因其反腐體系和政治制度都給公權濫用設立了重重阻礙，官員難以為紅顏提供什麼實實在在的好處。

　　一個有意思的事實是，根據網易新聞中心的不完全統計，1970-2012年美國共有58位主要政治人物（多為國會成員或聯邦高官）染上桃色丑聞。如果按種類劃分，其中17例為外遇，性騷擾（或被指控性騷擾）也有17例，育有私生子7例，招妓6例，猥褻未成年人（或未遂）的5例，為情人謀求便利的4例，其他2例。

　　然而，絕大多數的性丑聞都屬於“私人問題”，不牽涉其在職期間的政治操守。按性質分類，這58例政治性丑聞中，41例屬於私事，比如婚外戀、外遇或育有私生子﹔13例為犯罪（或涉嫌犯罪），比如性騷擾或誘奸未成年人﹔僅4例涉及政治腐敗，比如為下屬情人漲薪等。即，40多年來，美國高官的性賄賂事件發生率僅佔性丑聞的6%左右。

　　這是個值得深思的現象，但原因也很簡單。所謂性腐敗，無外乎兩部分，即涉及私德的性行為，與涉及公權的交易與濫用。正因為美國在對於公職人員的制約和監察上已經做得足夠完善（詳見《新京報》評論周刊12月1日B04版《美國的反腐敗體系》一文），而且越是高等級的官員，其所受到的制約力度和其所在職位的競爭性也越大，所以無論是不是性賄賂，美國反腐體系和政治制度都給公權濫用設立了重重阻礙，導致官員難以為紅顏提供什麼實實在在的好處。試想，如果“雷政富們”沒有在其權力范圍內說一不二的能量，又怎會有人向其發射“糖衣炮彈”？

　　而至於涉及私德的性行為部分，美國的清教主義傳統導致社會公眾對公眾人物的道德期待極高。所以，一旦公職人員發生性丑聞，哪怕只是花自己的錢嫖妓，不必法律出手，社會道德層面的巨大壓力也往往會導致當事人下台。正如美國國會顧問羅森伯格所言，“如果官員接受了女性當事人的性服務，不論他是否濫用權力給予回報，至少他再也不能擔任政府公務員了”。譬如某些總統候選人，可能只是被傳在妻子生病時與別的女人有緋聞，那麼他即便不被公眾拋棄，也會被黨內決定“出局”。

　　此外，發達的媒體監督也成為性賄賂的“終結者”。比如著名的英國軍火公司性賄賂沙特親王事件，便是由英國媒體捅出來的。正是因為社會監督、媒體監督以及權力制約的合力，官員的“褲拉鏈”便不敢輕易造次。 □新京報評論員 李慧翔