杭州高新区：加快建设国家级海外高层次人才创新创业基地【2】

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加大投入力度 实施“5050计划”

引进海外高层次领军人才

位于杭州钱塘江大桥南岸、外形如蛋形，造型别致、结构先进的原“UT斯达康大楼”，依然是高新区（滨江）最具代表性的建筑之一，今年，高新区（滨江）党委、管委会、政府决定，将其作为高新区（滨江）海外高层次人才创新创业基地物理园区，专门用于引进有意落户高新区（滨江）的海外高层次人才团队。其20余万平方米的大体量，坐拥钱塘江一线江景，遥望六和塔，出门即可驶入钱塘江大桥，交通非常便利，已经吸引了一大批海外高层次人才的目光。

今年以来，高新区（滨江）还创新政策体系，加大人才保障和投入力度，2012年，区财政安排了1亿元人才激励专项资金和8000万元人才创新创业产业扶持资金，预计全年人才投入经费将达1.8亿元。

在全面落实中央、省、市各项引才优惠政策的基础上，杭州高新区（滨江）已形成了一整套鼓励海外高层次人才创新创业的政策体系，并不断创新和完善。针对国际国内人才，高新区（滨江）研究出台了《关于发展新兴产业 推进自主创新 打造人才特区的若干政策》和《关于强化人才激励 打造人才特区的实施办法》等一揽子人才政策；针对海外高层次人才，专门研究出台了《关于进一步鼓励海外留学人员来杭州高新区（滨江）创新创业的若干意见》和《关于实施海外高层次留学人才来杭州高新区（滨江）创新创业“5050”计划的办法（试行）》，对符合条件的海外高层次人才来我区创新创业，经评审后，给予资金资助、创业基地、人才激励、生活保障等方面的重点扶持。目前，该区还修订出台“5050计划”相关政策，进一步升级完善各项扶持政策和投入机制。

在吸引留学归国人才过程中，高新区（滨江）创新评价机制，切实引进海外领军人才。杭州高新区（滨江）通过“带技术、带项目、带资金”和“资格会审、专家初审、答辩评审”的“三带三审”的评价机制，重点引进海外高层次创业领军人才。在技术方面，申请人技术成果为国际先进或填补国内空白，拥有自主知识产权；在项目方面，重点围绕战略性新兴产业，项目处研发后期、产业化前期，并具有较好的发展前景；在资金方面，申请人（团队）为所在企业的主要创办人，政府的资助资金总额一般不高于企业注册资金。滨江区相关部门严格按照要求，对申报人才及项目资格进行资格会审；相关部门邀请技术、管理、风投专家，对人才和项目逐一进行书面材料初审；由两院院士、国家“千人计划”以及知名企业、风投机构老总组成的专家组，进行答辩评审，与项目申请人及其团队进行面对面的问答交流，全面了解项目资金、技术、管理等方面的情况，提出评价意见，分层次分类别给予资助。

高新区（滨江）还积极创新引才品牌，大力实施“5050计划”。实施三年以来，该区连续三年随省、市有关部门带队到日本、北美等地招才引智，对“5050计划”等引才政策进行了专题推介；充分利用浙江·杭州国际人才交流合作洽谈会、硅谷精英沙龙等活动，展示和宣传“5050计划”实际成效。

截至目前，“5050计划”已顺利实施三批，征集项目320个，入选94个，预计将兑现创业启动资金2.1亿元。入选项目中，已有45个项目正式落地转化，注册资金5.5亿元人民币；引进人才中，有11人入选国家“千人计划”、16人入选浙江省“千人计划”，实现了招商引智、招才引智双丰收，形成了较强的品牌影响力。