环保部：环保法修正案草案存在四大问题【2】

需要补充10项环境管理制度措施

环保部在致全国人大常委会法工委的建议函中明确提出，需要补充10项环境管理制度和措施。

这10项制度是，保障公众环境权益；跨部门、跨区域的环保协调机制；乡镇政府的环境管理；政策制定过程的环境影响论证；环境质量状况评价指标体系；环境功能区划、生态功能区划；污染物总量控制与环境质量管理；排污许可、排放指标交易；环境保险、绿色信贷、环境税等经济政策；生态补偿机制。

应该完善14项环境管理制度

环保部认为，环境标准应由草案规定的“环保部门会同有关部门制定”，恢复为现行法律关于“环保部门制定”环境标准的规定。

对于环境基准，环保部建议表述为“国家鼓励开展基准研究”，或者表述为“环保部门组织制定环境基准”。

同时建议，环境监测由草案规定的“环保部门会同有关部门制定监测制度和规范”，恢复为现行法律规定的“环保部门制定监测制度和规范”。

环保部建议，环境信息发布应补充规定为县级以上地方环保部门统一发布本辖区环境信息。

此外，环保部还就环保规划、总量控制指标分配、排污收费、“三同时”、限期治理、现场检查、环境应急、土壤环境保护、国际合作以及生态保护等制度提出了具体的修改建议。