金融业"十二五"规划公布 金融风险要实现总体可控

“十二五”时期，我国金融服务业增加值占国内生产总值比重保持在5%左右，社会融资规模保持适度增长。昨天，由央行、银监会、证监会等部门共同编制的我国《金融业发展和改革“十二五”规划》公开发布，规划提出，我国多层次金融市场体系将进一步完善，明确提出了金融风险总体可控的目标。

健全期货市场风险预警机制

规划明确提出了“金融风险总体可控”的目标：要求主要银行业金融机构资本质量和水平保持较高标准，不良贷款率继续保持较低水平。证券业风险防范机制进一步完善，期货市场风险预警和监测机制不断健全。

中央财经大学证券期货研究所研究员宏皓分析，化解中国金融风险的关键依然是发展，既要搞利率市场化与银行业改革，让商业银行能够为更多的企业提供融资服务，也要推动金融解放，让多种金融形式得以共同在阳光下运行，并施以常态化的监管。“发展多层次的金融体系，平衡经济运行中的风险与收益，才是最重要的事情。”

稳步推进利率市场化改革

目前，我国正稳步推进利率市场化改革，初步建立起以上海银行间同业拆放利率为代表的市场基准利率体系，市场化定价机制作用增强，汇率形成机制改革不断深化。规划进一步提出，我国将推进金融市场基准利率体系建设，引导金融机构不断增强风险定价能力，确保利率市场化改革按照“放得开，形得成，调得了”的原则稳步推进。

中央财经大学金融学院教授郭田勇说，利率市场化的进一步改革，主要就是放开存款利率上限、贷款利率下限，由商业银行自主定价。对普通居民来说，短期内可能存款的利率将上升，但长期将趋于稳定；对企业来说，贷款的利率也将出现变化，而推进利率市场化改革，将为人民币国际化奠定基础。

弱化新股审批探索国际板

对目前投资者担忧的股市扩容问题，规划明确：继续深化股票发行制度市场化改革，积极探索发行方式创新，进一步弱化行政审批，强化资本约束、市场约束和诚信约束，完善新股发行询价制度，提高发行定价的合理性。规划还提出，我国将积极发展债券市场；继续发展货币、外汇和黄金市场，支持中小金融机构参与外汇市场等。同时探索建立国际板市场。

宏皓表示，只有上市公司持续成长，持续创造财富，股市才会有可持续的大牛市，投资者才能通过长线投资在股市赚钱。