移民緊縮影響顯現 中國留學生在英就業趨難【2】

就業大門“隻剩一條窄縫”

現在，對於劉琦的學弟學妹來說，“畢業后要不要申請PSW在英國當售貨員”，已經不再是需要糾結的問題了。

今年4月，英國“PSW簽証”正式取消。這項簽証曾經允許獲本科以上學位的國際學生畢業后留英兩年尋找工作。如今，國際學生若想在畢業后留英工作，隻能通過獲得“T2簽証”或“畢業生創業者簽証”這兩個途徑來實現。

但是，“T2簽証”要求申請人必須於畢業后半年內在英國找到一份年薪兩萬英鎊的工作，且這份工作必須是由英國邊境管理署認可的擔保機構提供的。可是，一些潛在雇主因為並不清楚具體條款和規則，對此持謹慎態度。

而“ 畢業生創業者簽証”每年隻有1000個名額，申請者需要投資5萬英鎊作為創業資金，並得到校方推薦。該簽証申請隻批准一年，如果企業運營成功且校方對成果滿意，才可再續簽。

如此高門檻，讓非歐盟國家的留學生留英工作的機會變得更加渺茫，如同大門已經關上，隻剩下一條窄縫。劉琦覺得：“這樣的政策很愚蠢。中國人工作很賣力，要求的薪酬也較低，現在卻很難留在英國工作﹔相比之下，歐盟國家的人可以自由出入英國，但他們中的一些人並不工作，隻享受英國的福利。”

緊縮移民政策受批評

其實，PSW簽証的取消，只是卡梅倫政府一系列移民緊縮政策的一部分。

2010年，英國聯合政府執政后曾承諾，到2015年，將“淨移民”數量大幅削減到10萬人。而當年英國的“淨移民”數量為創歷史最高水平的25.2萬人。所謂“淨移民”，是指入境超過一年的人數減去出境的人數。2011年，這一數據略微下降到21.6萬人，但仍是目標值的兩倍多。

英國以及歐盟國家的居民可以自由出入境，難民因受到人權法的保護也不受限制，因此，受緊縮的移民政策影響最大的，是非歐盟籍的技術工人和留學生，而這正是最有可能促進英國經濟發展的群體。

英國《經濟學人》近日載文，抨擊英國的移民緊縮政策“得不償失”。文章認為，政府設定的“淨移民”目標並不現實，如果達不到目標，隻會讓民眾變得更憤怒。在保守黨政策下，兩年以來，學生、外籍工作者及其家庭成員很難在英國定居，這不僅會使英國在人才市場上不佔優勢，還可能喪失長遠的經濟競爭力。

英國是世界第二大高等教育輸出國，僅次於美國。2010~2011年度，非歐盟國家的留學生僅支付的學費就高達30億英鎊，其中主要來源於新興市場，如中國、印度和尼日利亞。八成學生在抵英5年內回國，這鞏固了英國在全球網絡中的地位。其他在英國停留更長時間的高級技術勞動力，則是一項寶貴的資源。另外，非歐盟學生還更傾向於獲得研究生學位並學習理工科，這正是英國的新型技術企業所需要和依賴的人才。

緊縮的移民政策，也遭到社會各方的反對。今年5月，近70所英國大學的校長和理事會主席聯名致函英國首相，要求將國際學生排除在移民統計之外，以使英國在國際高等教育領域保持領先地位。

作為回應，9月，英國大學與技能事務大臣戴維·威利茨明確承諾，英國政府將不會以減少合法的留學生的數量來實現“淨移民”目標，英國國家統計署正在籌劃以新的方式統計海外留學生數量。