北京評估分時分區單雙號限行 或引新一輪買車熱

交通委發布9月份交通擁堵狀況報告 研究深入推進錯時上下班方案

去年12月23日，受聖誕節購物等因素的影響，很多路段出現擁堵。（資料圖片） 本報記者潘之望攝

昨天，交通委發布9月份交通擁堵狀況工作報告，9月份交通擁堵指數比去年同期提高10.3%。報告還提出，下一步，本市將啟動2013年保障交通暢通措施的研究。重點研究深入推進彈性工作制和錯時上下班工作方案，評估在特定時段、特定區域實行機動車單雙號限行措施的可行性。這項措施若評估通過，相比目前的尾號限行，特定時段、特定區域將實行更嚴厲的限號措施。

措施1

深入推進錯時上下班方案

報告提出將啟動2013年保障交通暢通措施的研究。重點研究深入推進彈性工作制和錯時上下班工作方案。2010年4月，市政府發布關於進一步完善錯時上下班措施的通告，自4月12日起，市屬各級黨政機關、社會團體、事業單位、國有企業和城鎮集體企業，實施新的錯時上下班措施。相關單位的上班時間將由8時30分調整為9時，下班時間由17時30分調整為18時。在京中央國家機關及所屬社會團體和企事業單位，學校、醫院、大型商場上下班時間不變。

解讀

錯時上下班難成硬性規定

中國道路協會秘書長王麗梅認為，彈性工作制和錯時上下班是一種良性的疏堵方式，這也是北京交通發展的方向。目前，國外採取這種疏堵方式的很多。現在網絡相對發達，完全有條件實施家庭式辦公，這樣就會減少出行帶來的擁堵。

另外，由於各單位的特點不一，彈性工作制和錯時上下班難成硬性規定。此前，只是市屬政府機關、事業單位等錯峰上下班，而且時間隻有半小時，效果不明顯。如果把更多的企業納入錯峰范圍，並且時間拉得長些，錯峰的效果會更明顯。這需要相關部門根據具體情況協商制定細則。比如，垂直機構實施統一細則，衛生系統、交通系統根據自己特點實施不同的上下班時間。

王麗梅認為，彈性工作制和錯時上下班政策需進一步推廣，但目前很多部門的認識不夠，當然也缺少具體的實施細則。

案例

朝陽各社區推彈性工作制

為方便居民利用工休時間在社區辦理各類服務事項，朝陽區從今年3月份起實施社區工作者錯時上下班，讓社區居民下班后、每日晚8點前都可到社區辦理各類服務事項，享受便捷社區服務。

一直以來，社區辦公時間和上班族相同，在職人員如需到社區辦理服務事項經常需要請假，給群眾辦事帶來不便。針對朝陽區白領上班族多，新建樓盤年輕人多的特點，為了更好地做好居民服務工作，朝陽區提出了社區全天候服務承諾：除正常工作時間外，社區將在工作日晚6點至晚8點時段、周六日及其他節假日安排工作人員值班，夜間晚8點至次日早9點時段公布值班人員聯系方式，隨時解答居民問題，為群眾提供全天候服務。

措施2

評估分時分區單雙號限行可行性

昨天發布的報告指出，本市將啟動2013年保障交通暢通措施的研究。其中，評估在特定時段、特定區域實行機動車單雙號限行措施的可行性。

記者了解到，2010年底，本市出台關於加大力度緩解交通擁堵工作的意見，其中一項內容是：遇有惡劣天氣、重大活動、重要節日等可能引發嚴重交通擁堵情況，適時採取重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號限行措施。

而之后發布的《北京市“十二五”時期交通發展建設規劃》，其中也提到了相同的內容。

但截至目前，盡管本市已出現嚴重擁堵，但從未實施過單雙號限行措施。而昨天發布的報告提出，將評估在特定時段、特定區域實行機動車單雙號限行措施的可行性。