北京評估分時分區單雙號限行 或引新一輪買車熱【2】

解讀

利利於緩解局部地段擁堵

北京工業大學交通研究中心陳艷艷教授表示，目前，在北京市機動車保有量不變以及道路資源短時間難以擴容的狀況下，實施特定時間特定區域限號政策可能是一種較為容易的治堵方式。限號以后上路車輛減少，可以產生立竿見影的效果。此前，本市實施的是尾號限行，現在研究特定時段、特定區域的單雙號限行政策，這說明，政府進行限號的強度在進一步加大，這種以行政指令方式的治堵更加嚴厲。

在特定時段、特定區域進行單雙號限行，可以較好地解決局部地段經常性擁堵的問題。一些醫院、學校、商場、商業中心等地段，因車流量大、道路資源有限經常造成擁堵，尾號限行后，大部分車還能上路，但單雙號限行僅能有一半車上路，對於緩解擁堵肯定有效。

弊 或引發新一輪購車熱潮

陳艷艷表示，限號的缺點也非常明顯，不夠有彈性，比如市民在特定時段或區域的確需要開車，硬性的限制會給市民帶來很多不變。從國外看，這種硬性的限號措施較少，他們更多採用鼓勵、引導的方式。比如新加坡的政策，政府鼓勵市民自願限號，同時給予減免稅費的獎勵。

對於進一步的限號政策，中國道路協會秘書長王麗梅並不贊成。她認為，目前的尾號限行強度已經較大，進一步限行可能引發新一輪買車熱潮。“能有其他辦法解決，盡量不要這種措施，這對民眾的出行會帶來很大不便。”

策 時段和區域應相對穩定

陳艷艷表示，特定時段、區域限行的初衷，可能是為保障重大活動或者重要地段的交通舒暢，但往往重大活動的時間有不確定性。她舉例說，若鳥巢、工人體育館附近因活動限行，那需要交通部門通過媒體向民眾及時告知。如果民眾未能得知，誤入限行地段，是否還要接受罰款？所以，特定時段和區域限行一定要保障相對穩定。

她建議，可以對北京常堵點，比如國貿、中關村、鳥巢、工人體育館等地段進行車流量的評估，在哪些時段、哪些路段會產生多少車流，單雙號限行后，車流量會減少多少，交通部門應提前做好預測，這樣可增加實施的可行性。陳艷艷表示，除行政指令方式外，利用經濟杠杆也可緩解局部地段擁堵。比如，在常堵點收取擁堵費，國外不少國家採用這種方式，但需要考慮的問題比較多，實施起來較復雜。

其他

交通擁堵指數同比提升10%

受開學、國慶節等因素影響，每年9月是全年最堵的月份。昨天，市交通委表示，在各部門共同努力下，9月未出現大范圍、長時間的交通擁堵，總體運營平穩。但相較於去年同期，交通擁堵指數仍提高10.3%。9月全路網工作日早晚高峰平均交通指數6.4，較2010年同期下降15.8%，較2011年同期提高10.3%。其中，第四周工作日交通運行節前特征明顯，平均交通指數為6.9，晚高峰平均交通指數為8.0。9月25日當日，全市普降小到中雨，晚高峰平均交通指數達9.5。

上月公交客運量達6.4億人次

另外，城六區交通暢通情況同比有所下降，其中東城、西城高峰平均指數處於“嚴重擁堵”等級，朝陽、海澱處於“中度擁堵”等級，豐台處於“輕度擁堵”等級，石景山處於“基本暢通”等級。公共交通客運量穩中有升。今年9月份公共交通客運量為6.4億人次，同比增長4.8%，其中公共電汽車客運量4.3億人次，同比增1.4%，軌道交通客運量2.1億人次，同比增12.5%。

本版採寫本報記者黃海蕾