上海市政協委員呼吁：為城市“蜘蛛人”編織一張安全網

新華網上海１月１０日電（張建鬆、朱翃）他們不是都市白領，卻每天與摩天大樓“親密接觸”﹔他們不是電影中具有超人本領的“蜘蛛俠”，卻常常要“飛檐走壁”高空作業。這些為城市高樓清洗外牆、安裝空調等高空作業者被人們稱為“蜘蛛人”。在１０日開幕的上海市政協第十一屆五次會議上，許多政協委員不約而同地將目光聚焦於這一特殊工作人群。

“打開百度搜索，輸入‘高空墜落’等詞條，一長串高空作業墜樓傷亡的事故令人觸目驚心。”上海市政協委員安琦說，“分析這些事故，最易發生高空墜樓的有保潔公司的外牆清洗作業、高樓安裝空調的高空作業、建筑公司的施工作業等，這些行業大多由農民工承擔，安全培訓和施工保障等措施均亟待加強。”

鱗次櫛比的城市高樓催生了外牆保潔市場的需求。在上海，目前從事外牆清洗的大小企業有近百家、“蜘蛛人”逾千名。經過深入調研，上海市政協委員屠海鳴發現，當前高空清洗行業普遍缺乏強制准入標准，任何人都能組建一家高空清洗保潔公司，隻要能接到業務訂單，就能在市場上立足生存。

“蜘蛛人”從業資格監管不嚴，是造成高空墜落事故多發的主要原因之一。“雖然在北京、上海等大城市，從２００９年起，登高架設作業人員已被列入特種作業人員范圍，須取得‘登高架設作業証’方可上崗。但在實際操作中，多人共用一張証或無証上崗的情況屢見不鮮，不少‘蜘蛛人’憑著盲目的膽量就登上高樓干活。”屠海鳴說。

政協委員們還發現，目前我國對高空作業的專業設備檢測和在崗培訓也幾近空白。“‘蜘蛛人’在高空作業‘命懸一線’，對安全保障設備尤其是繩索應有很高的要求，但目前高空清洗行業內對繩索的強度、使用、清洗、存放、報廢都沒有明確的規定，為了降低成本，工人在崗培訓也幾乎沒有。”屠海鳴說，“保障‘蜘蛛人’安全僅靠行業自律遠遠不夠，必須有政府監管部門的介入，建立強制標准。”

政協委員們建議，政府有關部門要對高空作業單位加強監管，建立強制行業准入門檻，定期進行安全檢查﹔在現有高空作業職業資格認証的基礎上，對高空作業工作人員進行定期技能考核和體檢，加強安全意識和作業規范培訓﹔對相關設施和工具設立採購、管理和強制報廢等規范，尤其是對關系到工人生命安全的繩索和滑輪等，必須設立日常維護和使用年限等細化規范。

“‘蜘蛛人’用自己的勇敢和勤勞，為我們生活的城市帶來了清潔和明亮。雖然他們每天的工作是懸在半空中，但不能讓他們的心也懸在半空中。”安琦說，“政府主管部門必須多管齊下，加強高空作業的安全保障，為這些可愛的城市‘蜘蛛人’編織一張安全網。”