【海外版】推动“大侨务” 布置“大格局”【3】

　　2013年7月1日，裘援平探访了泰国曼谷泰华孤儿院，向孤儿院赠送善款15万泰铢。

　　张冬冬摄

　　2013年6月5日，裘援平（中）在瑞丽口岸了解出入境管理。

　　任 东摄

　　谈服务

　　国家侨务部门始终将促进侨胞事业发展、维护侨胞合法权益、保障和改善侨界民生作为工作重点，积极回应侨胞合理合法诉求，推动制定涉侨政策法规，协调敦促有关部门维护侨胞权益，加大侨商投资权益保护力度，破解了华侨农场历史遗留难题，逐步解决海外侨胞在华居留、身份证件使用、子女就学、就业参保等问题，为外籍华人来华探亲等提供更多便利。推广地方侨办与司法部门成立法律维权服务中心，依托律师事务所开展法律咨询、法律援助、诉讼代理等为侨服务。

　　去年施行的《中华人民共和国出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》，是两部重要的涉侨法律和行政法规，为华侨华人入出境提供了更多便利。对作为海外中国公民的华侨，一是规定华侨可以凭护照证明其身份，在国内办理各种事务；二是华侨回国定居手续从公安部门转由侨务部门办理。对外籍华人，一是增设了探亲类、人才类和私人事务类签证，以便签发有效期、停留期较长的签证；二是增设了团聚类居留证件，因家庭团聚需要在中国停留超过180天的可申请办理居留；三是因紧急事由需要入境的可申请办理口岸签证等。

　　中国的“绿卡”制度已经实行近10年，在注重引进海外高层次人才和投资者的同时，也为外籍华人办理“绿卡”提供了一些便利。针对近年来侨界普遍反映的“绿卡”门槛较高问题，有关部门正在研究修改完善“绿卡”颁发和管理办法，我们也在积极争取放宽外籍华人申请“绿卡”的条件，为海外华侨华人回国提供更多实实在在的便利。

　　谈华教

　　华文教育与海外华侨华人社会相生相伴，是保持华侨华人民族特性的根本保证，是维系华侨华人与祖（籍）国情感联系的重要纽带，被侨胞们形象地誉为“留根工程”、比作“希望工程”。国务院侨办高度重视华文教育工作。现在大概有2万多所海外华文学校或者叫中文学校，这些学校是侨胞自己掏钱办起来的。目前这2万多所华文学校当中有几十万教师，有几百万个在校学生，主要是我们的华裔子弟在学中文，在接受中华文化的熏陶。我认为，这是中华语言文化在海外传播最正规、基础最雄厚，而且效果最好的一种教育形式。

　　在看到华文教育事业不断发展进步和“汉语热”大背景下，我们也要清醒地认识到华文教育发展面临的困难、问题：一是华文教育的基础仍较薄弱。主要表现在：华文学校的办学经费比较紧张；缺乏适合当地国情、教情的“本土化”华文教材；合格华文教师还比较匮乏。二是新情况、新变化带来的新挑战、新问题。比如：华侨华人对华文教育的期望越来越高；非华裔学生在华校中所占比重呈上升趋势。学生结构的多元化对华校教学也带来了新的挑战。三是华文教育发展的内生动力还不够“强劲”。四是华文教育的社会知名度和参与度还不高，“圈内热，圈外冷”的现象还较普遍。

　　今后，我们要以改革创新的精神来谋划和推进新时期的华文教育工作。我们已经进行了专门研究，作出了规划和部署，提出了一些新思路、新举措。比如说：一要继续开展宣传引导工作，不断优化华文教育发展的内外环境。二要推进标准化、专业化、正规化建设，支持华校转型升级发展。在推进“三化”建设的同时，还要不断夯实华校帮扶工程，以“帮、扶、带”为切入点，发挥示范学校建设的龙头作用，继续在力所能及的范围内推动华校转型升级发展。三要运用现代网络技术，多形式、多渠道开展华文教育工作。四要继续加强华文教材建设和华文教师培养这两项基础性工作。五要引导社会力量参与华文教育，探索华文教育工作新模式。

　　谈外交

　　公共外交是政府外交的重要补充。侨务公共外交的核心是以侨为桥、沟通中国与世界，依托的是海外几千万侨胞，他们具备融通中外的语言和文化优势，是开展公共外交、促进中外友好的天然使者和宝贵资源。我们在海外联谊、华文教育、侨务外宣等方面要积极探索，配合高访组织侨界活动，加强与国际移民组织等国际组织、外国政要、海外精英侨团和高端人士联系，深入开展中外人文交流，推动扩大海外华文教育对象，发挥海外侨胞和华文媒体作用，向各国主流社会介绍真实的中国，营造对华友好的国际舆论氛围。（本报记者 张 红）

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