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【海外版】释放侨务公共外交巨能量(图)【2】

2013年10月16日08:16|来源:海外网-人民日报海外版|字号:

摘要:公共外交近年来已经成为外交领域的新潮流,侨务公共外交也随之提上议事日程。侨务公共外交有两大特点:一是民间性,立足于民间各个层面的广泛交往。二是柔性,它不是建立在经济、军事实力基础上的,而是通过文化交流等柔性的软实力方式进行的。

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  二、中国开展侨务公共外交的优势

  遍布世界各地约5000万华侨华人兼通中外文化,具备融通中外的传播优势。华侨华人的天然优势,使他们能从博大精深的中华文化中选取易于被居住国民众所接受的内容,选择他们喜闻乐见的方式和途径,同时以“当事人”的角色开展公共外交。这使他们所传播的信息更有说服力和感染力。

  各国都高度重视发挥侨民在公共外交中的作用。以以色列为例,以色列以海外犹太人为依托开展公共外交,在美国尤其成功。海外犹太人旗帜鲜明反对任何形式的反犹太主义,支持以色列,反复进行“大屠杀”教育并追查纳粹行为。美国每年为以色列提供30亿美元的援助,对联合国和安理会任何不利于以色列的决议草案坚持投反对票。

  侨务公共外交就是通过侨务渠道开展的公共外交。华侨华人既是侨务公共外交的受体,又是主体。侨务公共外交在影响华侨华人的同时,又通过华侨华人的媒介作用,向外国政府和民众传达和介绍中国基本国情、价值观念、发展道路、内外政策等信息,以消除误解,增进了解、促进合作,从而维护和实现国家的根本利益。

  侨务公共外交是侨务工作一项新课题,蕴含侨务外宣、华文教育、海外联谊、权益保障等许多基础性工作,对于有效提升中国国际形象、增强软实力,具有不可替代的重要作用。

  遍布世界各地约5000万华侨华人兼通中外文化,具备融通中外的传播优势。公共外交的重要作用就是沟通不同文明和文化,搭建起不同国家和民众之间交流的桥梁。华侨华人的天然优势,使他们能从博大精深的中华文化中选取易于被居住国民众所接受的内容,选择他们喜闻乐见的方式和途径,同时以“当事人”的角色开展公共外交。这使他们所传播的信息更有说服力和感染力。

  积极宣传树立中国的正面形象,对华侨华人和中国能实现“双赢”。华侨华人素来重视血浓于水,具有展示祖(籍)国和乡土正面形象的情结,而祖(籍)国发展壮大又为华侨华人带来新的历史机遇。引导住在国人民和政府认识和了解中国、支持中国的对外友好政策,帮助中国创造良好的外部发展环境,对中国和海外华侨华人来说是一举两得的好事。

  随着全球化发展和中国改革开放深入发展,这一群体呈现以下新特点:

  一是新移民和华裔新生代数量增加,分布广泛。改革开放后出去的华侨华人超过1000万,加上大量海外出生长大的华裔新生代,海外侨胞总数已由改革开放之初3000多万发展到5000多万,分布在170多个国家和地区。除东南亚等传统侨胞聚居地外,北美、西欧、大洋洲、拉美和非洲一些国家和地区成为侨胞新的聚居地。华侨华人年龄结构年轻化,传统侨团、华商企业面临更新换代,华裔新生代组织、专业协会和青年侨团不断涌现。同时,中国公民探亲、留学旅游和劳务短期出境人数不断增加,他们既展示中国新面孔,又因拥有巨大购买力而备受关注。2012年世界奢侈品协会数据显示,仅当年春节期间中国游客在境外奢侈品消费就达72亿美元,居全球首位。去年在欧洲购物未退税款项就达8亿欧元。

  二是海外侨胞经济科技实力增强。华侨华人从传统就业领域向贸易、工业制造、房地产、金融及高科技产业拓展。据估计,全球华商总资产已近4万亿美元,华人经济成为世界经济一支重要力量。海外侨胞蕴涵丰富的智力资源,在欧美发达国家集聚着数百万专业人才,涵盖世界大多数高新科技领域。仅美国国家科学院和工程院就有100多位华裔院士,硅谷每年涌现的近5000家初创企业中,约1/4由华侨华人科技人才创办。

  三是海外侨胞政治社会地位和影响力提升。华侨华人谦和、忍让、勤奋和以家庭为重的美德在居住国主流社会中赢得广泛尊重。随着侨胞人数增多、经济科技实力增强以及素质提高,他们融入住在国主流社会的公民意识、参政意识和维权意识增强,逐渐摆脱“只重事业发展不问政事国事”的传统做法,走入社会主流。更多华人加入主流政党,参与选举,进入议会和政府,并通过游说、质询等方式表达诉求。部分华人成为部长、州长、市长、大使和各级议员。当地政要更加重视华人的作用,主动争取华裔族群的支持。

  四是海外侨胞对祖(籍)国民族和文化认同增强。随着中国综合国力和国际地位提升,海外侨胞与祖(籍)国联系更加紧密,开展交流合作、共享发展机遇的积极性高涨,推动中外经济、科技、文化交流的意愿强烈,保持民族和文化特性更加自觉。遍布世界的2万多所华文学校、2万多个华人社团、数百家华文媒体以及独具特色的唐人街、中国城、中餐馆和中医诊所等,已成为传播中华文化、丰富各国多元文化的重要载体,也是在海外推广中国语言文化基础最牢、覆盖最广、效果最好的平台。

  侨务公共外交也涵盖“游说”。游说是中性的做法,在中国有历史渊源,可以追溯至传说中的三皇五帝时代。到春秋战国时代,游说更是向治国者阐述自己治国方略的普遍方式,游说者被称为纵横家,像苏秦、毛遂、冯驩等都是游说高手。在近现代国际关系中,游说作为合理、合法、合情的公共外交手段被各国广泛运用。

(责编:夏丽娟)

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