改革需处理好政府和市场、社会关系

放权放到位 市场添活力

　　国务院总理李克强在本届达沃斯论坛上表示，经济体制改革的关键是要处理好政府和市场、社会的关系。就是市场能做的就让市场去做，社会可以做好的就让社会去做，政府管好自己应该管的事情，让市场发挥应有的作用，激发更大的活力，这样才能形成经济持续发展的内生动力。

　　简政放权体现市场化取向

　　中国行政管理学会副秘书长张定安认为，“放权”和“管事”形象展示了本轮政府改革简政放权的理念和市场化取向。抓住行政审批这个关键，在投资项目审批、经营许可、资格资质认定、财政转移支付等影响部门权财利的关键环节提出了明确“放”的要求；同时，在宏观调控、市场监管等领域明确提出了“管”的思路，在社会管理、公共服务领域有了新的理念和方式，这是新时期行政权力运行机制和日常管理方式的形象展示。

　　李克强强调，未来将继续推进结构性改革，发展混合所有制经济，在金融、石油、电力、铁路、电信、能源开发、公用事业、服务业等领域放宽市场准入，引导民间投资增长，为各类所有制企业提供更大的发展空间。

　　有序地放 重点地管

　　李克强表示，“今年以来，我们已取消和下放了200多项行政审批事项，目的就是通过简政放权，把该放的权放开、放到位，把政府该管的事情管好、管到位，为各类企业创造公平竞争的环境，以激发市场主体的创造活力。”

　　“强化‘放权’与‘管事’两手抓的意义重大。”清华大学公共管理学院院长薛澜认为，随着我国社会主义市场经济的不断完善，社会力量发育不断成熟，很多本来就应该由市场和社会做主的权力完全可以还给市场和社会，这样政府就可以把精力集中在那些只能由政府来完成的职能，并且把这些职能做好。“‘放’是有序地放，‘管’是有重点地管，二者有机地结合，可确保释放活力与加强监管同步推进。”

(责编：夏丽娟)