【财政支出核心是保民生】

　　政府要过“紧日子”，关乎百姓的民生投入如何才能确保不滑出底线呢？对此，财政部财政科学研究所副所长白景明表示：“虽然百姓担心财政收入钱紧了，民生投入会不会受影响，但有一点很清楚，我国财政支出政策的核心就是保民生，砍什么支出也不能砍民生，财政收入增速下滑并不代表保民生的钱没了或减少了。”

　　贾康也认为，现阶段财政资金的使用重点，首先应该从使所有社会成员享受“劳有所得、老有所养、学有所教、病有所医、住有所居”的基本公共服务入手，体现社会管理政策方面的“托底作用”。

　　事实上，财政收入增速虽然放慢了，但是收入依然是增长的，这是民生支出仍能不断增加的有力保障。白景明强调，由于我国公共财政收入超过十万亿元，如此大的体量，即便增幅较小但增量依然可观。再加上民生投入都列入预算，只要财政收入能保持稳增长，税收能依法征管，完成全年收入预算还是可能的。

　　中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所副所长孙玉栋对本报记者表示，财政支出的结构是在财政收入既定的情况下，安排什么就是什么。支出有刚性的因素，有些支出因为收入下降，结构上会有所调整，但是不会对民生支出有太大的影响。（本报记者 周小苑）

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