2013年新政即将起航 十大行业“黑马”出炉

　　海外网3月18日电 据证券时报网报道 两会已近尾声，十二届全国人大一次会议选举产生了新一届国家领导人，国务院机构改革和职能转变方案也在会上获批。在接下来的会期当中，新一届政府班子成员将陆续亮相。这也意味着，2013年新政即将起航。

　　对投资者来说，这意味着怎样的变化？又有着怎样的投资机会？为此，证券时报记者结合政府工作报告，梳理了两会期间采集到的信息，希望为读者寻找到2013年的投资主题，厘清投资思路。

　　一、城镇化：给资本市场注入持久动力

　　今年全国两会，“城镇化”无疑是关键词之一。城镇化成为中国未来经济增长最大的动力来源之一，是诸多上市公司发展的新机遇，也给资本市场注入持久动力。

　　今年的政府工作报告再次提到“积极稳妥地推进城镇化健康发展”，和往年不同的是，报告直指城镇化的三大核心问题，即“遵循城镇化的客观规律”、“落实人口城镇化”、“城镇化和农业现代化相辅相成”。中共中央总书记习近平在参加江苏代表团审议时指出，在推进城镇化的过程中，要尊重经济社会发展规律，过快过慢都不行，重要的是质量。在今年的两会中我们看到，各方面对于“人的城镇化”的理念已经较为统一。可以肯定的是，新型城镇化将不再是简单的造城运动。

　　从今年两会讨论中折射出的信息来看，基础设施建设依然被反复“咀嚼”，地产、轨道交通、水利设施等行业有可能率先受益，而公共服务和消费则有望成为新型城镇化建设的重要着力点。值得一提的是，“智慧城镇化”同新型城镇化的建设理念高度协调，这一题材的关注度有望大幅提高。

　　二、并购重组：政策助推产业整合

　　在今年两会中，并购重组成为证监系统代表口中的高频词。随着已上市企业越来越多，伴随着经济转型和优势企业做大做强的需要，在监管部门关于推进并购的政策引导下，并购有望孕育主题式掘金机会。一些尝试首次公开发行(IPO)但最终失意的企业也可能转走并购途径实现资产证券化。

　　全国人大代表、深交所总经理宋丽萍在两会期间强调，今年深交所将并购作为重点工作，争取优化政策环境、简化程序、提高并购效率，让优势企业利用资本市场平台做强做大，推动行业整合，淘汰落后产能，为市场发展再造一条存量优化的新路。她还表示，并购为大量拟上市公司提供发展机会，更重要的是为创投、私募股权投资(PE)提供了新的退出渠道，有助于提高投资效率。

　　全国人大代表、证监会上市一部主任欧阳泽华也于近日指出，今年证监会将以市场化为导向推进并购重组。下一步，证监会将进一步减少行政许可。同时，推进修订并购重组管理办法，包括进一步推进定价市场化、丰富并购工具等。如夹层融资、过桥贷款和其他债券、权证等手段，证监会都尝试打开方便之门。