[海外版]农民收入增长快 收入差距仍在3倍以上【2】

【农民工资性收入增长快】

农业部部长韩长赋分析称，在农民收入来源中，家庭经营性收入稳定增加，工资性收入成为重要来源和支柱，政策转移性收入和财产性收入亦有明显增加。专家认为，农民增收有着多渠道多因素的共同支撑。

张红宇表示，家庭经营性收入和工资性收入占到农民收入构成的80%-90%，只要这两种收入实现比较理想的增速，提高农民整体收入水平就有把握。首先，农产品价格上涨促进农民家庭经营性收入稳步增长。其次，去年全国农民工总量同比增长3.9%，农民工工资因外部环境不宽松虽未能保持前两年20%左右的增速，仍然增长较快。

最重要的是，各级政府有所作为，保障了农民收入的增长。一方面，国家强农惠农富农政策力度大，连续多年提高粮食最低收购价和农业补贴水平，带动农民转移性收入快速增长；另一方面，通过制定最低工资标准等一系列政策法规，保障农民工权益。

【促进农民收入“超常规增长”】

中央农村工作会议强调，要在“收入倍增”进程中着力促进农民增收，农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过。张红宇表示，缩小城乡收入差距是解决“三农”问题的核心，必须千方百计使农民收入增速超过城市，实现农民收入“超常规增长”。

他建议，在初次分配领域，第一，应保持农产品价格的适度上升，坚持最低收购价政策，建立合理的农产品价格形成机制，保障农业经营收入。第二，要完善维护农民工权益的法律法规，保障工资性收入。第三，深化农村产权制度改革，健全农村土地承包经营权流转市场，解决财产性收入中存在的问题。在再分配领域，调整国民收入分配格局向农民倾斜。完善种粮直补、农机具购置补贴、少数民族与边远地区的生态补贴等等，提高农民转移性收入。最后，加大对“三农”的投入力度，大力建设民生事业，完善农村基础设施，改善农民生活条件，减少农民在教育卫生方面的开支。

专家认为，要保持农民收入在长时期内超过城市居民收入，需要制定缩小城乡差距的阶段性目标，以顶层设计带动基层动力。同时，释放改革红利，实现城乡之间要素的平等交换。为此，应把农民增收作为政府的考核指标，并积极借鉴国外及国内一些地区的成功经验。