机遇二
五位一体:
新执政理念 新考核体系
十八大报告强调,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。这一总体布局投射到执政理念上,必然催生新的政绩观,唯GDP出政绩的时代将宣告终结。
吴江告诉本报记者:“‘五位一体’是一个平衡的指标。我们对官员的考核曾一度偏重经济指标,这其实是迫于国情,在长远利益和眼前利益的抉择中,偏重了后者,搁置了前者。而今中国经济高速发展,需要倒逼机制解决生态、社会等问题,因此已是时候将生态、社会等指标纳入官员政绩考核体系中了。”
国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏说:“政绩考核与干部的提拔是有着直接关系的,得分高的提拔的机会自然更大。”近年来,官员的“政治答卷”渐渐呈现出“题量”增多,难度加大的趋势。这对紧随时代精神、更新执政理念的官员来说,是难得的机遇。
早在2008年,广东省对官员的考核评价指标就已经扩展到了经济发展、社会发展、人民生活、生态环境四个方面。今年4月安徽省新出台的县域分类考核办法中的考核指标包括经济发展、发展方式转变、资源和环境保护、民生改善和社会建设四大类30项指标。其中GDP所占比重很小,仅占4%-6%。
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