国外有无“性贿赂”，怎么治理？【2】

　　国外性丑闻多见“性贿赂”少有

　　美国绝大多数的性丑闻都属于“私人问题”，不牵涉其在职期间的政治操守。因其反腐体系和政治制度都给公权滥用设立了重重阻碍，官员难以为红颜提供什么实实在在的好处。

　　一个有意思的事实是，根据网易新闻中心的不完全统计，1970-2012年美国共有58位主要政治人物（多为国会成员或联邦高官）染上桃色丑闻。如果按种类划分，其中17例为外遇，性骚扰（或被指控性骚扰）也有17例，育有私生子7例，招妓6例，猥亵未成年人（或未遂）的5例，为情人谋求便利的4例，其他2例。

　　然而，绝大多数的性丑闻都属于“私人问题”，不牵涉其在职期间的政治操守。按性质分类，这58例政治性丑闻中，41例属于私事，比如婚外恋、外遇或育有私生子；13例为犯罪（或涉嫌犯罪），比如性骚扰或诱奸未成年人；仅4例涉及政治腐败，比如为下属情人涨薪等。即，40多年来，美国高官的性贿赂事件发生率仅占性丑闻的6%左右。

　　这是个值得深思的现象，但原因也很简单。所谓性腐败，无外乎两部分，即涉及私德的性行为，与涉及公权的交易与滥用。正因为美国在对于公职人员的制约和监察上已经做得足够完善（详见《新京报》评论周刊12月1日B04版《美国的反腐败体系》一文），而且越是高等级的官员，其所受到的制约力度和其所在职位的竞争性也越大，所以无论是不是性贿赂，美国反腐体系和政治制度都给公权滥用设立了重重阻碍，导致官员难以为红颜提供什么实实在在的好处。试想，如果“雷政富们”没有在其权力范围内说一不二的能量，又怎会有人向其发射“糖衣炮弹”？

　　而至于涉及私德的性行为部分，美国的清教主义传统导致社会公众对公众人物的道德期待极高。所以，一旦公职人员发生性丑闻，哪怕只是花自己的钱嫖妓，不必法律出手，社会道德层面的巨大压力也往往会导致当事人下台。正如美国国会顾问罗森伯格所言，“如果官员接受了女性当事人的性服务，不论他是否滥用权力给予回报，至少他再也不能担任政府公务员了”。譬如某些总统候选人，可能只是被传在妻子生病时与别的女人有绯闻，那么他即便不被公众抛弃，也会被党内决定“出局”。

　　此外，发达的媒体监督也成为性贿赂的“终结者”。比如著名的英国军火公司性贿赂沙特亲王事件，便是由英国媒体捅出来的。正是因为社会监督、媒体监督以及权力制约的合力，官员的“裤拉链”便不敢轻易造次。 □新京报评论员 李慧翔