民生保障：守住底线 突出重点【2】

　　加强城乡社会保障体系

　　中央财经大学教授褚福灵认为，改善民生需进一步完善社会保障制度，特别是住房保障、教育保障等方面的制度建设。

　　中国人民大学教授郑功成认为，加强城乡社会保障体系建设，必须继续完善基本养老保险转移接续办法，快速提高这一制度的统筹层次。没有统筹层次的提高，不可能有真正平等的基本养老保险制度，也不可能有真正统一的劳动力市场。拿出基本养老保险全国统筹方案，是值得期待的重大举措。

　　“关于保障性住房，当前比较急迫的是要解决好建设资金问题和配套设施问题。”谈到住房保障问题时，中国房地产协会副会长朱中一表示，政府应该加大对保障性住房配套设施的建设资金支持力度，避免一些项目建成后不能充分利用。此外，现在大量保障房进入分配阶段，老百姓更注重质量和公平分配问题。