纪欣：离开九二共识　两岸关系定遭波折【3】

二、台湾方面

（一）1992－2008。台湾方面对于“九二共识”的认知，虽经历李登辉把“一个中国”去政治化与法律化（界定“一个中国”为“历史、地理、文化、血缘上”的概念）、“特殊国与国”、陈水扁的“一边一国”，但七次修宪（1991年至2005年），宪法中的两岸一中定位及追求国家统一目标却从未改变，而根据宪法增修条文第11条制定的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》，至今维持“一国两区”架构。

（二）国民党2001－2012。下野的国民党2001年修正其政策党纲，纳入“在‘九二共识’基础上，追求两岸和平稳定关系”。2005年国共在“九二共识”的基础上，达成两岸和平发展五项共同愿景。2008年国民党重新执政，两岸在“九二共识”的基础上，实现三通直航，加强经贸交流合作，两会恢复协商并签署了18项协议。今年1月台湾大选结果，更被视为是“九二共识”的胜选。不过，由于马英九主张“不统不独不武”，每谈“一中”，必强调“各表”，又说“台湾是中华民国”、“台湾前途由2300万人共同决定”，有将“中华民国”限缩在台澎金马之嫌，导致台湾民众对“两岸一中”的认同并未增强。不过，今年以年，台湾朝野政党对“一中”论述，有新的发展及突破，值得我们注意。

（三）2012年新发展。3月22日，国民党荣誉主席吴伯雄在“胡吴会”上强调“两岸同属一个中国”，台湾当局依据现行法规，以“一国两区”概念处理两岸关系。

5月20日，马英九在就职演说中强调“廿年来两岸的宪法定位就是一个中华民国，两个地区，历经三位领导人从未改变。”

10月初，曾说高雄与厦门是“一国两市”、承认“一中宪法”的民进党前主席谢长廷，在北京大谈“宪法共识”及“宪法各表”，强调两岸应该超越差异。

个人以为，尽管马英九依据宪法及现行法规，表明两岸为“一国两区”时，总爱强调“一国就是一个中华民国”，显现出强烈的排他性及零和博奕性，也让两岸始终在“一个中国”名号上打转，无法找到为两岸政治定位解套的途径。不过，民心是反独促统之本，扭转台湾民意及认同是进一步发展两岸关系，并迈向和平统一的关键所在，因此，既然“一国两区论”符合台湾现行法规，又有助增进台湾民众对两岸本属一国的认同，我们有必要藉力使力，加以研究发展导正之。至于谢长廷，虽仍不承认“九二共识”，但言必称“宪法共识”，其实就等于承认依据两岸宪法，两岸之间从1992年至今都确实有“一中共识”。

我们相信，民进党已警觉大陆政策就是他们重返执政的罩门，未来必有所转变，而靠坚持“九二共识”获得选民支持的国民党，若想维系政权，也真正为台湾人民谋福祉，就不能在两岸政策上仅仅守成或进一步退两步，而必须恪守一个中国，增进政治互信，并且及早开启政治对话，以平等协商方式解决政治分歧；结束敌对状态，达成和平协议。

结语

20年的历史告诉我们，只有两岸双方坚持共同的政治基础－－－“九二共识”、反对台独，两岸关系就会平顺，如果离开此共同基础，两岸关系就一定会遭遇波折。随着两岸对“九二共识”认识的深化，随着两岸关系和平发展带给两岸人民的实质利益，随着台湾民众终于体认“没有九二共识，就没有和平发展”，更随着中国的和平崛起与国际地位的提升，20年后的今天，我们应以历史事实为根据，给“九二共识”一个确切的定义与表达方式，并在此基础上聚同化异，扩大互信，为巩固深化两岸和平发展奠定更坚实的基础，为最终结束政治对，复归统一，创造条件。

（本文作者纪欣系台湾的中国统一联盟主席）