谁才是非洲“真正的伙伴”

美国国务卿希拉里·克林顿刚刚花了11天时间旋风般地走访了9个非洲国家。

克林顿在到访的第一站就开宗明义，声称此访要谈谈美国主张和坚持的“伙伴模式”。用她自己的话说，美国致力于与非洲国家建立“可持续伙伴关系”，其关键成分是“民主与发展的结合”；那种允许外人榨取非洲财富，同时不留下任何好处的时代应该画上句号了；即使带不来更多盈利，美国也会支持非洲的民主和普世人权，并非每一个伙伴选择这样做，美国是这样的“真正的伙伴”。

孤立来看，上述言谈似无不妥。但与现实对照一下，就发现，这些话变味了：同美国等西方国家近年来针对中非关系所发表的一些言论如出一辙，都是在“不点名”地指责中国在非洲搞“新殖民主义”、“掠夺资源”、“倾销商品”、“不顾民生”。这等于在对非关系问题上把中国描绘成“坏典型”，把美国树立为“好榜样”。事实上，这两种形象都同现实相去甚远。

中非关系本质上是平等相待和互利共赢的，同“新殖民主义”和“掠夺”根本不搭界。中非经历相似，都曾深受殖民主义之害，反对外来干涉；愿望相似，都渴望实现社会稳定和经济发展，追求互利合作。多年来，中国出台了一系列对非合作举措，不断拓展合作领域，双方政治上相互支持，经贸上务实合作，文化上交流互鉴，形成了中非新型战略合作伙伴关系。

这样的伙伴关系，给中国和非洲都带来了利益。中国带给非洲所需的投资、管理、技术、培训、援助及价廉物美的产品，帮助当地人民改善基础设施和生活条件，越来越重视协助当地实现可持续发展，使他们的经济和生活迈上新台阶，真正体现了关心和促进人权。正如埃塞俄比亚总理梅莱斯所说，中国同非洲建立双赢伙伴关系是非洲开始复兴的原因之一。

这样的伙伴关系，不搞强加于人，不搞强买强卖，不搞喧宾夺主，不搞指手画脚。中国不干涉非洲国家内政，不按政治制度和价值观将非洲国家分成三六九等。对于什么样的伙伴关系才最适合非洲，相信非洲国家自有衡量的标准，非洲人民心中自有一杆秤。

美国历届政府对非政策目标和重视程度摇摆不定。冷战时只为与苏联搞战略争夺，冷战结束后给一些非洲国家乱开“民主化”药方引起政治动荡。奥巴马上台伊始就承诺要与非洲发展新的伙伴关系，并出台了对非新战略。但从克林顿此次非洲之行看，美方打着“民主”旗号，试图占据对非外交的道德制高点，但带给非洲触手可及的实际利益并不多；美方仍对一些非洲国家采取居高临下的姿态，并未真正把他们视为平等的伙伴。

中国无意在非洲与美国搞“零和”游戏。非洲发展潜力巨大，对外交流与合作的空间同样足够大。中国会继续坚持相互尊重、平等相待、互利互惠、共同发展的原则，同非洲发展新型战略伙伴关系。这些原则是真正的伙伴关系应有之义。中非关系的发展已进入“快车道”，这些原则就是“交通规则”。美国要追赶，无可非议，但不应在试图“超车”时违反上述“交通规则”。

从这个角度讲，美国声称要成为非洲“真正的伙伴”，令人生疑。

（作者为国际问题专家）