李克強訪歐 中國外交正在平衡東西方

金燦榮

 

據昨天外交部發布的消息，中國國務院副總理李克強將於4月26日至5月4日對俄羅斯、匈牙利、比利時和歐盟總部進行正式訪問。這是一次橫跨歐亞大陸、穿越東西方世界的訪問，頗耐人尋味。因為被訪問國中，有曾被劃入“東方陣營”的俄羅斯，有代表“西方文明”的歐盟國家，也有在歷史上受東西方兩種文明影響都很深的匈牙利。行程的安排似乎在向世界表明，在多極化秩序日益明顯的今天，中國的外交戰略布局不僅是重視東方，同樣也向西方開放。

 

所謂“東方、西方”的劃分，主要是沿襲冷戰時期的概念，在傳統上依照文明的劃分以外，夾雜著意識形態的考慮。西方文明分裂為美、蘇兩大陣營后，美國出於意識形態的考慮，將蘇聯定義為“東方集團”成員。把俄羅斯歸到“東方”的劃分，其實反映了俄目前定位的尷尬：一些俄羅斯人認為自己屬於歐洲，希望自己被承認為歐洲國家，但在歐洲卻難以獲得認同。過去十年裡，世界發生了巨大變化，主要是中俄等新興國家崛起，以及美日歐等發達經濟體的困境。在這種背景下，中俄兩國如何加強協調與合作，是未來多極化秩序的關鍵變量。

 

現在中國外交早已過了以意識形態劃線的時代，代之以戰略的平衡性。在60多年的新中國歷史上，上世紀50年代採取過“選邊站”、“一邊倒”的外交路線，60年代執行反帝反修的“雙反”路線，70年代則執行“一條線”的路線，直到1982年中國開始走“全方位外交”路線並沿襲至今。目前中國外交不僅擺脫了意識形態約束，而且力圖廣泛交友而非黨同伐異、挑起對抗。這種戰略思路使中國比過去擁有更多回旋余地，既受到仍佔有實力優勢的西方國家重視，也與相對弱勢的發展中國家或東方世界保持著很深的交情。

 

冷戰結束后，“東西方”矛盾隨之下降，國際社會的對抗會更多表現為南北矛盾，尤其是泛伊斯蘭主義與西方的矛盾。但隨著西方的相對衰退，以及國際不平等結構的加劇，包括西方文明與非西方文明之間、傳統發達國家與新興大國之間的“新東西方對抗”，更給了中國這樣的大國以充分的發揮空間。

 

中國是具有多重身份的國家，除了天生具有“東方文明”的特質，還是“南方集團”的代表，又在經濟上與西方逐漸形成了強大的相互依存關系。在一次中國國家領導人的訪問中，做到既重視以俄羅斯為代表的新興國家，又重視歐盟代表的西方世界，是目前中國多重身份的重要體現，也印刻著中國領導人戰略思維的寬度。

 

現在中國和西方主流國家的經濟合作已經取得了不錯的成果，接下來雙方還可以進行更多的戰略對話，消除戰略猜疑，減少互信赤字。至於美歐日以外的國家，特別是俄羅斯等新興國家，中國正在加強與它們的“南南經濟合作”，進而超越經濟領域，在國際金融體系改革、氣候變化等全球議題上與它們展開合作。這種雙管齊下的平衡外交，將是中國長期以來外交路線的重要補充。

 

中國外交不可能重復傳統大國外交思維的“結盟路線”，否則，整個世界很有可能重回冷戰。中國平衡東方與西方，是外交邏輯的一種創新，甚至突破了某種國際關系理論的桎梏。西方輿論常對中國外交有一些微詞，但正如在內政上走自己的路實現如今的輝煌，外交上的“中國特色”之路同樣可以越走越寬。▲(作者是中國人民大學國際關系學院副院長)