国务院批复山西省国家资源型经济转型综改试验总体方案

人民网太原9月13日电   （记者 冀业）日前，国务院正式批复《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》，标志着我国首个国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设进入全面实施阶段。这是记者从13日山西省政府召开的新闻发布会上获悉的。

2010年12月国务院批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，标志着山西省资源型经济转型正式上升为国家战略，山西成为我国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合改革配套试验区。随后的一年半时间中，山西省先行先试，积极探索，总结经验，逐步完善《总体方案》。

国务院此次批复的《总体方案》，从国家战略全局高度进行顶层设计，以山西这一资源型地区实际出发进行开创探索，科学规划了到2020年山西资源型经济转型综改实验的整体思路，突出了科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，明确了转型主要任务包括产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域，力争通过20～30年的努力，综合配套改革效应持续显现，基本实现资源型经济转型和全面建设小康社会建设目标。

据介绍，获批的《总体方案》着力探索建立促进资源型经济转型的体制机制，以期为全国其他资源型地区加快转变经济发展方式、实现科学发展发挥示范作用。方案主要涉及创新完善产业转型促进机制、深化财税体制改革、改革完善土地管理制度、健全科技创新体制机制、加强金融创新和改革、完善资源、能源节约和生态环境保护修复机制及改革城乡统筹体制机制，等十方面的体制机制综合配套改革。

国家资源型经济转型综改试验区成立一年多来，在《总体方案》尚未获批复的情况下，山西省不等不靠、主动作为，突出抓好产业转型这个核心，企业发展这个主体，园区建设这个载体，项目落地这个关键，全力推动转型综改先行先试工作。山西在生产力层面优化经济结构，在生产关系层面创新体制机制，一批现行先试试点已率先铺开，体制机制和政策创新初见成效，特别是转型项目成为投资重点，新兴产业、非煤产业和循环经济快速发展。资源型经济转型的“山西模式”已见雏形。