发改委有关负责人解读《东北振兴"十二五"规划》

新华网北京３月２１日电  题：注重发展质量与效益  加大改革开放力度——发改委有关负责人解读《东北振兴“十二五”规划》

新华社记者  江国成

国务院近日批复了国家发展和改革委员会组织编制的《东北振兴“十二五”规划》。这份规划有哪些亮点？对民生改善设立了哪些目标？东北振兴战略实施九年来成效如何？记者就此采访了发改委有关负责人。

九年振兴成效明显

这位负责人说，九年多来，东北振兴取得了重要阶段性成果，主要表现在：经济实力显著增强，２０１１年东北三省经济总量达到４．５万亿元，是２００４年的３倍，经济发展速度高于全国平均水平，质量和效益明显改善；百万千瓦核电装备、百万伏特高压输变电设备等一大批重大技术装备研制成功，极大提升了中国装备制造业水平和国际竞争力；现代农业贡献突出，粮食产量由２００４年的１４４６亿斤提高到２０１１年的２１５５亿斤，为全国粮食实现“八连增”作出了重要贡献。

此外，东北地区改革开放成效显著，国企改革攻坚取得了重大突破，多种所有制经济蓬勃发展，沿海沿边开放同步推进，利用外资大幅提高；社会民生明显改善，新农合参保率达９０％以上，城镇登记失业率降到４．３％以下，改造城市棚户区１．３亿平方米，惠及６５０万住房困难群众。

这位负责人坦承，制约东北振兴的体制性、机制性、结构性矛盾尚未根本解决，国企改革还有待深化，特别是国有林区、垦区和厂办大集体改革亟待突破；有利于转方式调结构的体制机制还有待完善；提升区域科技创新力、促进中小企业发展的动力机制还有待加强；区域内部、城乡之间、产业之间的结构性问题还有待解决。