磁县：山水磁州，人文新城

12月23日，河北省邯郸市磁县科学发展恳谈会在北京中国科技会堂举行。县委书记李德进、代县长穆伟利向与会代表介绍了磁县经济社会文化等方面改革发展情况。

磁县古称磁州，隶属邯郸市，人口 63.6万，总面积１０１５平方公里，山区、丘岭、平原各占三分之一，辖1 9个乡镇，3 7 6个行政村，是中国磁州窑的发祥地，全国重点产煤县、中国童装加工名城，国家瘦肉型猪养殖基地县、国家商品粮基地县。

历史沿革　县自魏黄初三年(公元222年)设县(临水县)，到隋开皇十年(公元590年)设慈州，北宋时期(公元1 0 1 3年)改磁州，已有1800多年历史。仰韶文化、殷商文化、赵文化、磁州窑文化、曹魏建安文化、北朝文化都有丰厚的遗存，现有国家和省市级文物保护单位145处，馆藏文物14000余件，是全省第二文物大县。磁州窑博物馆是全国最大的县级专业博物馆，“黑与白的艺术”荣获全国博物馆十大陈列展览精品奖。

资源禀赋　磁县境内已探明烟煤、石灰石、耐火粘土、陶土、红砂土等矿产20多种，其中烟煤是第一优势资源，可采储量达1 5亿吨，是全国主焦煤生产基地。漳河、滏阳河、牛亡牛河三条河流穿境而过；岳城、东武仕两大水库常年蓄水1 5亿立方米左右，占邯郸市水面的90％，是邯郸市生态水网工程的水源地，正在建设的南水北调中线工程在境内设有两个分水口。

交通区位　磁县位于河北省最南端，为晋、冀、鲁、豫四省通衢，邯郸市“1+6"组团城市之一。１０７国道、京珠高速公路、青兰高速公路、京广铁路、邯济铁路在此交汇，邯郸机场座落境内，具有国道交汇、高速过境、铁路交叉、机场通航的综合交通优势。

经济基础　县域经济综合实力位居河北省3 0强，2010年为第2 9位。20 1 1年预计地方生产总值将达到1 9 7亿元，固定资产投资达到1 22亿元，全部财政收入达到2 5．7亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到１６４３０．５元和784 1元。

发展战略　作为邯郸市“1+6"组团城市县和冀南新区核心区县，在未来五年，确立了深化实施“对接大城区"战略和“同城发展，新区联动，产业集聚，文化创新，生态优先，民生为本"的发展思路。

发展定位　从磁县地理环境优势，历史人文传承，生态优势再造，现代产业打造的角度，确定了“三都文化地、千年磁州窑、生态荷花园、都市休闲港"和“晋冀鲁豫四省交界区域特色产业发展高地、冀南新区产业配套和服务基地、都市型农产品生产加工基地和磁州山水人文新城"的发展定位。

发展格局　按照统筹县域城乡一体规划和主体功能区建设要求，确定了“对接大城区、培育产业区、优化古城区、拓展新城区、开发滨湖区、保护生态区"的发展格局。

发展目标　 “十二五"末，地方生产总值和财政收入在“十一五"基础上实现再翻番，全县生产总值达到350亿元以上，财政收入达到40亿元以上的奋斗目标。其中，2011年生产总值增长1 3％以上；全部财政收入增长1 5％以上；全社会固定资产投资增长2 5％以上。

产业结构　搭建了磁峰工业聚集区、林坛装备制造园区、溢泉湖休闲度假区、童装产业园区、漳河生态科技园区五大园区，确立了“工业园区化，园区产业化，产业集群化"的产业结构调整和园区建设思路。煤化工循环产业以磁峰工业聚集区为依托，力争五年把磁峰工业聚集区建成工业新城，成为冀南地区最大的煤化工循环经济示范区；将装备制造业及现代物流产业作为未来支撑产业来打造，以冶金矿山工程装备、农用装备、新能源装备、环保装备为重点，将林坛装备制造园区建成服务冀南新区装备制造产业的现代物流产业基地。纺织服装产业以童装产业园为基地，努力建设北方最大的集研发、设计、加工、印染、制作、销售为一体，以童装为主的服装产业集散地。塑料劳保加工产业，建设废旧塑料循环经济城，打造全国循环经济第一村，建设劳保用品工业园。新型建材产业，正在推进投资50亿元的台资生态环境治理和新型建材项目，规划建设磁县新型建材工业园区。新能源产业，以总投资1 00亿元的热电联产和风能发电项目为重点，加快新能源和可再生能源开发利用。

文化旅游　在磁州窑文化的挖掘上，与台湾法蓝瓷合作开发了磁州窑创意瓷品“流光美影"系列，目前法蓝瓷研发中心落户磁县，正在加紧建设。河北省三十个文化重点项目之一，总投资11亿元的磁州窑文化创意产业园和总投资3．6亿元的北朝文化历史文化园正在加快推进；在溢泉湖休闲摩假区的打造上，谋划了总投资58亿元，以“山"、“水"特色为主导的集会议、商务、度假、休闲于一体的综合文化休闲度假区项目；在漳河生态科技园区的建设上，按照“生态城、文化城、科技城和都市休闲港"的发展定位，正在加快与澳大利亚澳成地产投资开发集团合作的邯郸猎人行生态休闲度假村项目建设；炉峰山景区建设，正在的谋划以炉峰山为龙头，连接漳河小三峡、龙凤山、南蛟寺等景点形成磁县西部生态自然风景旅游线，打造北中原都市区风景秀丽的后花园。

对外开放　致力于合作平台的打造和战略投资者引进，在宣介平台的打造上，与清华大学台湾研究所、深圳台商会、重庆台商会、桂林台商会以及太平洋建设集团、博澳鸿基等知名企业和协会建立了有效的沟通机制，先后承办中国城市科学研究会、首届国际磁州窑文化论坛、首届两岸中小企业发展论坛、第二届两岸中小企业合作发展论坛等大型会议，开放度、知名度、美誉度显著提升。在战略投资者引进上，吸引了中化、冀中能源、裕泰、黑猫、美食林、亚洲水泥等大企业、大集团来磁洽谈合作，一大批超亿元战略性支撑项目先后落户磁县。

项目建设  2011年共安排千万元以上重点项目蝗l尘总投资439．8亿元，年度计划投资99．5亿元。截至11月底，完成投资1 2 3．7亿元，占年度计划投资的1 2 4．3％。江西黑猫年产1 6万吨炭黑、鑫盛年产1 08万吨捣固焦、裕隆年产1 30万吨捣固焦、鑫宝年产60万吨炭黑焦油、裕隆年产5万吨苯加氢、新县医院项目有效实施；科纳特种陶瓷、中盛国际商贸广场项目进展顺利；与台湾光晟集团合作的薰衣草、新竹科技集团合作的生物有机肥、亚洲水泥合作的总投资5 0亿元、一期3 O亿元的环保清洁水泥项目正在加速推进。

机遇挑战  众多的战略机遇，为磁县的又好又快发展提供了新的课题。京津冀一体化和首都经济圈纳入国家“十二五，，规划。今年底京广高铁全线贯通，磁县将进入环首都90分钟经济圈，磁县如何发挥京津冀区域发展的重要支点作用。沿海渤海地区发展规划上升为国家战略。南北方向上，京广铁路、1 0 7国道、京港澳高速和正在修建的京广高铁穿境而过；东西方向上，有青兰高速、邯济铁路和正在建设的邯黄铁路交汇，是郑州以北欧亚大陆桥新通道的“桥头堡"。机场向4E级国际机场扩建，内陆无水港的推进，磁县在东中西战略的重要节点作用如何发挥。冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域。冀南新区的建设，也为我们如何能够更好地承担起打造河北省第三大经济增长极提出了新的要求。在挑战上，资源的过渡依赖，资源型城市转型的压力，产业结构调整的压力，环境保护的压力都为我们提出了新的挑战。节能减排上，磁县被列入河北省“双三十”重点管理县，为发展空间的拓展的提出新的挑战。当前国家对土地、信贷等生产要素的常态化从紧政策，也对我们提出了破解要素制约的挑战性课题。在探索形成全方位、多层次、宽领域的大开放的格局上，如何打造开放平台，营造开放环境，完善开放管理和服务体系也为我们提出了全新的挑战。（赵树宴　摄影报道）