國務院批復海南廣東上海海洋功能區劃

沿海11個地區海洋功能區劃悉數獲批

三地定位不同

海南：我國唯一的熱帶海洋省份和最大的經濟特區

廣東：我國改革開放的先行地區和全國海洋經濟發展試點地區

上海：我國經濟中心城市，長江三角洲城市群的核心

繼天津、河北等八地海洋功能區劃獲批后，國務院日前又批復了海南省、廣東省和上海市三地的海洋功能區劃，明確其各自建設用圍填海規模、海水養殖功能區面積等指標。至此，我國沿海11個省、市、自治區的海洋功能區劃已經全部獲國務院批復。這意味著，我國“十二五”規劃中提出的“推進海洋經濟發展”戰略向前推進了一大步。

隨著我國經濟社會發展面臨的資源環境約束日益嚴重，海洋正逐步成為支撐經濟社會可持續發展的戰略基地。大力開發利用海洋資源，對緩解國家能源安全、糧食安全和水資源安全問題具有重要意義。

在此形勢下，沿海地區的海洋經濟發展被提升到前所未有的地位。去年以來，國務院先后批復山東半島藍色經濟區、浙江海洋經濟發展示范區、河北沿海地區等規劃，我國海洋經濟發展的空間布局基本成型。

今年年初，國務院批准了《全國海洋功能區劃（2011-2020年）》，明確劃分了農漁業、港口航運、工業與城鎮用海、礦產與能源、旅游休閑娛樂、海洋保護、特殊利用、保留等八類海洋功能區，並據此制定了保障規劃實施的政策措施。

國務院陸續批復的11個地區海洋功能區劃正是對上述政策的落實。區劃也成為各地合理開發利用海洋資源、有效保護海洋生態環境的法定依據。

國務院此次批復的區劃對海南、廣東、上海有其各自的定位和區分。其中，海南是我國唯一的熱帶海洋省份和最大的經濟特區﹔廣東是我國改革開放的先行地區和全國海洋經濟發展試點地區﹔上海市位於我國大陸海岸線中部，是我國經濟中心城市，長江三角洲城市群的核心。

區劃還提出，要堅持在發展中保護、在保護中發展的原則，合理配置海域資源，優化海洋開發空間布局，實現規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

隨著國家對海洋經濟的重視，社會公眾對海洋和海洋經濟的關注度也有了空前提高。國家海洋信息中心副主任何廣順指出，“十二五”期間，國家將加大對海洋油氣業、海洋生物、船舶等海洋工業的扶持力度，在新形勢下海洋經濟將成為我國新的經濟增長點。（秦菲菲）