【海外版】“千人计划”越来越“枝壮果丰”(图)【4】

　　身份制度深入改革

　　北京市和江苏省开通绿色通道，提高海外人才居住证申办效率，并对持居住证的人才及家属的落户、居留许可、子女教育、医疗保障、社会保险等方面提供相应优惠政策。

　　因办理程序繁杂，办理证件耗时长，有些情况下，“相关部门还不能够满足海外人才需求。”陕西省为引进人才办理居住证实施“保姆式”服务和特事特办政策，陕西省公安厅出入境管理局副局长崔国正说：“引进人才申请办理居住证时，我们在政策允许和手续齐全的情况下优先办理，简化办事流程，压缩办理时间；在手续暂不齐全的情况下，以保障引进人才利益和解决后顾之忧为基本前提，实行特事特办，由省委人才工作领导小组出具函件，协调地方予以尽快解决。”

　　不仅海外人才的居住证得到办理，其家人也享受相应政策。比照中央“千人计划”创新人才，武汉市规定，凡在该市工作、创业且纳入省“百人计划”等计划高端人才，或受颁中国政府友谊奖等称号的人才，均可享受签证和居留特惠政策。中国籍高层次留学回国人才的外籍配偶和子女也可办理长期签证、居留许可或永久居留。湖北省人社厅人才中心专家处副处长、省“千人计划”服务窗口负责人丁志光表示：“引进海外人才富集的武汉市出台为引进海外高层次人才提供签证、居留等出入境便利的政策，规定外籍高层次人才可一次性办理5年签证，并首次明确其妻子和子女也可享受同等优惠。”

　　各省市不断加强引进人才制度，在生活保障措施方面进行了诸多有益探索和实践。

　　保障政策更加开放

　　推进海外高层次人才引进工作，应该更加注重创造条件、营造环境，为人才迸发创造活力保驾护航。据了解，从已经实施居住证制度的省市来看，上海、广东等大部分地区已设计了持有居住证的流动人口申请转为当地户籍的方法。

　　根据北京市相关政策，持中国护照的“海聚工程”入选者（含配偶及未成年子女）要求取得本市常住户口的，可不受出国前户籍所在地的限制，按照有关规定，简化程序，优先办理落户手续。北京市委组织部人才工作处处长于淼说：“截至目前，已为引进人才及其家属办理进京落户31人。有需要、符合要求的就会尽力办理，现在办理的人数就是申请的人数。”

　　湖北省武汉市出入境管理局科长黄建新介绍说：“关于引进海外高层次人才的落户工作，我们积极协调省公安部门出台了具体操作办法，并实行按时办结制、及时反馈制等，努力为海外人才在鄂落户提供最大便利。”据了解，湖北省“百人计划”中引进的人才，可享受回户口注销地落户、回原籍地落户、在就业地落户以及变更信息项目等方面一系列优惠政策。

　　目前，陕西省“百人计划”引进人才共有21人申请办理落户，实际办理落户21人。原则上，为引进人才开辟绿色通道，及时解决引进人才后顾之忧。引进人才办理落户和居住证等均实行一人一策、特事特办和“保姆式”服务，户籍管理机关按照引进人才身份情况划分类别，针对不同情况推出相应政策和业务流程。

　　江苏省人才工作领导小组办公室相关负责人介绍，目前无法提供相关数据。但是，江苏省目前在落户政策上持开放态度，争取让高层次人才户籍落地无障碍。（齐欣　牛俊梅　林馥蕾　孙彤昕）

　　绘图：张业奇　制表：孙彤昕　林馥蕾

(责编：夏丽娟)