财税政策未来应更积极

　　当前，结构性减税政策正在如火如荼地开展和落实中，但也有许多深层次问题有待解决。中国社会科学院财经战略研究院专家何代欣指出，这些问题源自财政超收惯性的影响、中央与地方财税关系的失衡、稳定经济增长的需要以及宏观调控布局的制约。归根结底，大多数问题反映着财税改革的不充分与经济转型的不到位。

　　何代欣认为，应有步骤地化解这些问题，首先要全面明确结构性减税的总体目标与实施路线图；其次要尽快启动新一轮财税体制改革；再次要做实做细促进经济增长目标下的结构性减税；最后要建立结构性减税与收入分配调节的同步关系。

　　余丰慧建议，应尽快实施全面性、大幅度、覆盖生产流通销售消费整个过程的减税措施，政府部门彻底放权，把资源审批权、市场准入权等全部放给市场和社会并一放到底。他认为，抓紧研究相关长效机制，降低民间资本资金兴业创业门槛，对于初次创业兴办小微企业、公司，不妨取缔一切羁绊，三年内不征收任何税费，三年到五年减半征收税收。抓紧研究制定对整个实体经济领域的生产、流通、销售和消费等各个环节的全面性、全过程的减税方案，并适时推出。

　　“只有大力度的减税才能使得已有小微企业减轻负担，从而扩大生产销售，吸纳更多人员就业。在政府主导的大投资逐步淡出市场后，财税政策应该更加积极一些。把较大幅度的减税免税降费作为稳增长、促就业、保底线的重要手段。”余丰慧说。（本报记者 罗 兰）

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