商海春作（新华社发）

　　中央纪委监察部网站

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　　网络反腐有利

　　也要规范

　　在目前所有的举报方式中，网络举报是最易受到舆论关注的一种方式。据不完全统计，十八大后至今年7月，产生一定影响的网络举报官员腐败案件约有30起，地域涉及北京、上海等多省份。但是，随着网络反腐的日渐活跃，如何依法规范也是呼声渐高。

　　一方面，相比传统的社会监督模式，网络反腐具有公开性、便捷性、互动性、低成本等优势，容易形成舆论热点。一些贪腐线索经网络披露之后，有关部门及时跟进立案调查，揪出了一些问题官员，产生了良好的社会效果。另一方面，网络反腐也有可能存在夹带私利、成不法分子谋财手段等不良倾向，比如“中石化女处长非洲牛郎门”、“情妇举报公安分局局长”等消息，就是不折不扣的网络谣言，对当事人构成了巨大伤害。再如有关部门在调查雷政富不雅视频事件时也发现，其中存在一定的敲诈行为。

　　对此，中国政法大学副校长马怀德对本报记者指出，十八大后，网络反腐效果明显，但是，通过网络爆料反腐有时也存在一些问题，比如诬告、误伤、传播虚假信息甚至是谣言。由此看来，网络爆料只是有关机关收集信息掌握线索的一种渠道，要真正推动反腐进程，还是要研究如何通过制度和规则设计，打破网上网下界限，实现举报与查处的良性互动。

　　事实上，为克服网络监督的短板，将其纳入制度性反腐体系，中央已经进行了多项有针对性的设计。

　　今年4月，人民网、新华网等国内多个重点网站推出了网络举报监督专区，并链接了中纪委监察部、中组部、最高法、最高检以及国土资源部的举报中心。

　　此次，中央纪委监察部网站一经开通，立刻引起了轰动。与其他官网相比，该网把“领导活动”、“政策发布”等其它官网一般在主页呈现的内容“藏”到了二级页面，在主页突出了“信访举报”、“互动交流”等分区。特别是“信访举报”分区，设置了“举报指南”、“我要举报”、“举报查询”、“其他举报网站”、“举报方式”5个“菜单”，让网民一看就懂，便捷易操作。

　　马怀德认为，中央纪委监察部开通新网站的积极意义非常明显，传递出了两个信号：一是高度重视舆论监督和民主监督，体现了纪检监察机关重视民意、强力反腐的决心；二是体现了推进制度反腐和法治反腐的决心，必将促使公民监督、网络反腐走上规范化、法治化的轨道。

　　“如果说过去的网络反腐是‘守势’，只是网民通过微博等方式爆料、官方接报后查处，那么新网站就是‘攻势’，突出了接受信访举报、互动交流等功能，使信访举报、舆论监督透明化，更便于由此把握、引导舆论主动权。”马怀德说。

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