【　社会政策要托底　】

　　在坚持宏观政策要稳，微观政策要活的基础上，社会政策要托底。中央提出，要着力保障改善民生，继续完善就业创业扶持政策，统筹城乡社保体系建设，妥善安排好灾区群众生产生活，促进教育、卫生、文化、体育事业发展，加强和创新社会管理，保持社会和谐稳定。

　　“民生是经济发展的最终目的，是我们党执政的根本出发点。无论经济和社会政策怎么变，必须把改善民生贯穿始终。”丁茂战表示，这既是发展目的问题，还是发展保障问题，因为有些问题很迫切，解决不好就可能成为社会问题、政治问题、稳定问题，最后可能发展都要受到影响。因此，当前要做的，一是解决就业问题，二是对特殊群体、低收入群体基本保障问题，三是对社会性的事件的处理。

　　“宏观政策、微观政策、社会政策这三个方面要相辅相成。”丁茂战指出，宏观不稳，微观活不了，社会也稳不了；微观不活，宏观和社会也稳不了；社会不托底，各种问题层出不穷，宏观稳不了，微观也活不了。这三个方面如何协调？就是要咬定稳住宏观财政金融政策，确保经济不会滑出底线，给社会稳定预期；就是按照社会主义市场经济发展方向，激活微观主体、放水养鱼作为治本之策，加大改革力度，落实已有政策，积极出台新政策；社会托底反映政策理念，检验施政良心，必须贯穿始终。（本报记者 周小苑）

(责编：夏丽娟)