小布什政府时期，美国于2003年启动在非洲防治艾滋病项目，最初承诺5年内提供150亿美元。路透社报道指出，该项目挽救了400多万非洲人的生命。

　　克林顿政府时期则制定了《非洲增长与机遇法》，对35个非洲国家的6000多种出口到美国的产品减少了贸易壁垒。而且，克林顿曾不止一次到访非洲。“非洲人依然认为克林顿是他们的总统。”路透社引用专家的话指出。

　　相比较而言，在奥巴马的第一任期中，非洲几乎是“被遗忘的大陆”。分析指出，全球金融危机给美国留下了巨大的烂摊子，再加上要收拾伊拉克和阿富汗两场战争的残局，奥巴马政府对非洲的忽视实属无奈。不过，在各方刺激和压力下，奥巴马政府看向非洲的目光逐渐热烈起来。

　　信号

　　要让非洲人相信，美国在非洲有其要保护和追求的重要利益。路透社如此分析奥巴马此行的目的。

　　非洲的重要性正在日益突显。国际货币基金组织预计今年南撒哈拉地区经济增长率将高达5.6%，而世界平均水平仅为3.6%。而且，到2018年，增速最快的经济体中，有5个位于撒哈拉以南的非洲地区。

　　而根据美国人的标准，美国在该地区显然还不够活跃。如果说奥巴马第一任期内无暇顾及非洲，如今，奥巴马政府开始积极构造新的战略模式。

　　去年6月，白宫发布《美国对撒哈拉以南非洲战略》报告，把非洲定义为“充满机遇和活力”。今年3月底，奥巴马在白宫与非洲四国领导人会晤，阐述了美国对非伙伴关系的新模式，即“建立在共同合作并承认非洲巨大潜力的基础之上，将与旧有的那种援助国与受援国之间的关系迥然不同”。此外，美国空军正在非洲建立第四个无人机基地，而且分析认为，美国正计划增强在非洲的军事存在。

　　花费高达近亿美元造访非洲，值吗？美国主要媒体均给出了肯定的答案。《外交事务》杂志文章指出，让非洲人和美国人都知道美国非常重视非洲，无论是贸易还是反恐方面，美国短期内就会有收获。（本报记者 张 红）