根据台湾“监察院”最新完成的一份调查报告，认为台军方以往把中国大陆当成“唯一假想敌”的用兵思维，在钓鱼岛冲突可能升温与菲律宾公务船射杀台渔民后，宜有所转变，台军必须面对东海与南海情势变化，思考是否有因应兵力，根据新局势来调整战略部署。

　　从“决战境外”到“阻敌登陆”

　　由于众所周知的原因，长期以来，解放军一直是台军的主要假想敌。台军在李登辉时代的全盘战略是“防卫固守、有效吓阻”。民进党上台后，于2000年调整为“有效吓阻、防卫固守”，寓意守中带攻，即战略上采取守势，但战术可以主动出击。当时岛内要人甚至放出风声，说一旦两岸有战事，台可轰炸三峡大坝报复云云。

　　2008年马英九上任后，两岸关系趋向缓和，台军的战略又调整回“防卫固守、有效吓阻”，主要目的是“不让敌人登陆立足”。台军现仍然在执行的“精粹案”，即依此思维进行兵力调整。

　　有岛内媒体解读，这是非常重大的改变，一方面显示两岸关系和缓，另一方面说明台军并未放弃提升科技、数据链等战力要素，而是认定未来两岸万一有战事，将是信息战、电子战以及不对称战，用兵重点不再是“境外决战”，而是“阻敌登陆立足”。

　　值得注意的是，有台湾军方人士指出，不论“有效吓阻”顺序是在前或后，台军不放弃发展反制武器和反制战法的思维一直没变。例如，台防务部门对是否发展地对地攻击导弹，从未有过任何“宣示性的说明”。一切似乎都在暗示，大陆或许不是台军方的“唯一假想敌”了，但目前东海或南海的情势变化，还不足以撼动其“主要假想敌”的位置。

　　利用军购搞“军事现代化”

　　考察台军的用兵思维是否真的转变，另一个重要指标是美台军售。就在6月初，台湾防务部门“副部长”杨念祖还在强调，未来将继续深化“台美关系”，其中更要建立“台美军售新关系”，他强调台湾既要F-16A/B战机升级，“也要F-16C/D”。

　　杨念祖还语带得意地说，去年经他和美国方面讨价还价，终于把F-16A/B升级案搞到了，军售内容包括电载、雷达、射控系统等。当然代价是不菲的。只是改装升级145架F-16A/B，就需约40亿美元，约合新台币1200亿，分12年支付，一年约需100亿。