源于发展不均衡

　　2011年，中国城镇化率首次突破50%，表明中国开始进入到以城市型社会为主体的新城市时代。然而，城市越来越大，困扰也越来越多。

　　专家认为，大城市“得病”的根源，也许并不在其“大”，而在其“大而不当”，中国城市普遍存在重硬件、轻软件，重表象、轻内在的特点，过于偏重城市发展的数量和规模，忽略资源和环境的代价。

　　牛文元认为，快速发展的中国城市，需要克服非匹配、非规整、非公平、非集约、非持续等战略性弊端，而这些弊端给人们的最直观感受就是“城市病”，其根源在于发展的不均衡，城市规模扩大了，但品质没有相应提升。

　　牛文元认为，中国的城市化进程中，“土地”城市化明显快于“人口”城市化，城市空间布局不合理，政府、企业、医院、学校、商店的超优质资源过于集中在城区，带来了频繁的人口流动，最终必然导致拥挤。要从根本上解决这个问题，就必须通过新的科学的空间重整，客观上减少人们的出行需求和出行距离。

　　需制定科学规划

　　如何治理“城市病”，牛文元给出了药方：一是科学制定城市规划，二是加强公共交通建设，三是调整城市空间布局，四是完善就业机制。为了解决大城市人口膨胀与城市规模的矛盾，牛文元建议，从建立城市联盟、引导人口合理流动和转变经济发展方式等方面做出努力。

　　倪鹏飞认为，预防和治理城市病总体上需要从两个基本方向入手：第一个方向是人口和产业空间分布均衡化调整，建构一个适度倾斜而平坦的城市中国。超越单个城市，将视角拓展至区域层面。第二个方向是提高城市配套建设与管理服务水平，在资源约束条件不变的情况下扩大人口承载能力，缓解“城市病”。（本报记者　叶晓楠）