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加入TPP:日本能“捞油”还是被“揩油”【2】

2013年03月19日08:27    来源:人民日报海外版    杨子岩    字号:
摘要: 据日本共同社报道,日本首相、自民党总裁安倍晋三16日在自民党总部召开全国干事长会议,就已宣布加入跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判寻求理解。这从侧面透露,日本政府加入TPP的决定,就连自民党内部也有分歧,更何况其他党派有不同意见。

  反对的声音

  但这可能只是安倍的乐观猜想。

  有人说,这是安倍重新上台以后放出的“安倍经济学”第三支箭。前两项包括扩大公共财政投入和超宽松货币政策。

  不过,更多的担心在于,TPP标榜彻底废除关税,但日本却扛着保护国内产业的大旗往里闯,这可能会给日本带来“安倍风险”。

  日本欲加入TPP谈判并不始于近期,早在菅直人时期就已成国内热点。支持者大多是工商业者代表,因为自由贸易可以让工业品出口增加,拓宽海外市场,进而避免国内产业的空洞化。

  反对者多为农牧业代表,廉价农产品涌入日本,将对日本的农户造成致命打击。目前日本对进口大米征收的关税为778%、黄油360%、小麦252%。

  在预期的收益上,各方算盘并不一致。日本内阁估算GDP将增加,但农林水产省则认为将损失约11.6万亿日元,且将导致约340万人失业。

  为此,全国农协会发起了全国性的抵制TPP运动。日本医师会警告,加入TPP,日本的医疗将被卷入“市场原理主义”,按收入分配医疗资源,最终将导致全民皆保险体系的崩溃。斋藤环、中野刚志、藤井聪、三桥贵明等学者认为“加入TPP损害日本的国家利益”。

  真正得利者

  安倍做出决定的同时,其实已经在想象得利后的前景。“日本在亚太地区巨大经济圈中发挥主导作用,并与同盟国美国共同制定相关规则。我认为日本应该成为主角。”

  但似乎这也只是安倍的一厢情愿。

  安倍想让日本成为亚太经济的主导,但美国愿意吗?

  有研究显示,TPP协定的签署最终能让美国成为最大赢家,如果日本加入,美日GDP总量将占TPP加盟国GDP规模的91%。奥巴马也看到,通过加入TPP,可以拓展11%的出口空间。由此可见,奥巴马政府推动TPP的目的就在于以此为杠杆进而掌握整个亚太地区的经济主导权。

  奥巴马政府高级贸易官员、贸易副代表对日本加入谈判的决定表示欢迎,但他也暗示,在一些关键问题上,日本将不得不作出让步。

  安倍承诺将以保留农产品的关税为条件参加谈判,但对于其他国家达成共识的条款,他真的能够改变吗?他自己也承认,挽回的余地很小。

  如果发现谈判并不如己所愿,也不能退出。因为按国际惯例,设法进入谈判而后又退出谈判,日本在今后的自贸区谈判都会丧失国际信用度。

  共同社做出了某些不好的猜测,如果出现方向性错误,不仅会沉重打击安倍政府,还可能给全体国民带来巨大负担。

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(责编:冯慧)

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