专家：马英九下了一招走马“换相”

1月31日深夜，马英九办公室通过新闻稿宣布一系列“内阁”人事改组。其中，前“行政院”副院长江宜桦升任“行政院长”，最引人注目。一时间，各方解读纷纷。有人认为，这是马英九为2016年“大选”提前布局，刻意栽培江宜桦做接班人，台湾由此可能走回“威权政治强人安排接班人”的老路；也有人指出，这是马的一招活棋，让接班人“看起来多一种选择”，“吴江配”不是不可能。

江宜桦的人事异动固然具有一定意义，但是不必过度解读。其实，几乎每年春节前，台湾都有调整内阁人事的动作，这一次可以说也是惯例之举。当然，马英九如此举动，也有他的用意。主要可以从以下两个方面进行观察。

第一是功能性的角度。马英九这样做，的确是为了拉抬民调。连任以来，马英九民调一直徘徊在低迷状态。《中国时报》最新进行的一项调查发现，马英九声望维持在22%的低水平。前任“行政院长”陈冲专业素质不错，但是政治协调能力不足，内阁工作时常面临批评和争议。马英九此次换上江宜桦，正是看中后者政治协调能力强的优点，希望借此一扫其前任执政不力的阴霾，借此拉抬民众满意度，降低施政压力。

另一个是政治性的观察角度。江宜桦不能被视为马英九为2016“大选”安排的未来接班人。国民党中生代接班人选已经不少，比如朱立伦、郝龙斌等等。如果在这时明确未来接班人，就会激化这些中生代接班人选内部的矛盾。并且，“行政院长”不是个讨巧的差事，很容易成为众矢之的。就算马英九属意某个人，也不会让他提前出来“挨子弹”。

“行政院长”是政务官，需要的不是专才，而是通才。马英九一定看中了江宜桦的宏观思考和政策擘画能力。但是，江宜桦未来能否在仕途上有进一步发展，还要看他能否担好“大任”，带领执政团队重新赢得民众满意度；也要看他在国民党内部的经营，毕竟他要参选诸如台北市长之类的任何公职，都要首先过党内初选这一关，而这并不是马英九一个人能说了算的。