台当局换“内阁”引爆震撼弹（特别报道）

　　马英九办公室1月31日深夜通过新闻稿宣布“内阁”人事改组，由原“行政院”副院长江宜桦、“交通部长”毛治国分别接任新的“行政院”正副院长，原“行政院”院长陈冲因身体健康原因卸任。

　　因为事发突然，这一震撼消息立即成为岛内媒体报道的焦点，后续效应不断，外界一度传出“阴谋论”。有分析认为，马英九此时更换“阁揆”，首要是处理施政满意度低迷的问题，以新人新政，希望一扫之前的阴霾。一位不愿具名的国民党“立委”则说，党内接班梯队“世代交替”很明显，江宜桦是马英九刻意栽培的接班人，他是为了接院长才临时入党，这不符合政治常态，他担心台湾会走回“威权政治强人安排接班人”的老路。

　　“马江体制”引联想

　　在经济低迷，马当局民调声望低落之际，江宜桦临危受命，接下“行政院”这个烫手山芋。

　　2008年才从台大政治系教职转任政务官的江宜桦，堪称是搭直升机升迁上来的。才5年时间已稳坐蓝军接班梯队，且占据极优位置。江宜桦不仅书写了书生从政的传奇，53岁的他还创下50年来岛内最年轻的“行政院长”纪录。江宜桦从政后的实务能力让人印象深刻。

　　国民党“立委”蔡正元说，马江两人现在已经绑在一起，必须把政绩做出来，才能往前走。马英九宣示要拼历史定位，拥有政治学者背景的江宜桦足以提供最佳后盾，这是从“马陈体制”过渡到“马江体制”的关键。被马英九钦点的江宜桦，未来可望执行贯彻马英九意志，让“府院一体”，避免绿营从中寻隙纠缠不休。

　　但外界的观察联想仍然很多，江宜桦和马英九都是美国名校博士出身，背景与生活比较单一，为人儒雅，做事一丝不苟。由于江宜桦从政时间不长，没有建立自己的班底，目前确定的副手毛治国与秘书长陈威仁，都带有浓厚的“马系色彩”。台联党主席黄昆辉就借题发挥说，新“阁揆”仍是马英九的小圈圈，是“近亲繁殖”、“亲信政治”。

　　“内阁”依旧拼经济

　　有岛内媒体善意提醒说，江“内阁”能否有效拉抬马当局的施政满意度，要看接下来财经“内阁”的布局以及端出的政策。不同于陈冲是财经专家，江宜桦和毛治国缺乏实质财经背景，如何弥补不足，突破经济困境，才是未来最大的考验。民进党“立委”黄伟哲抓住“江毛配”认为，“行政院”功能会“更加窄化”。

　　据《中国时报》报道，目前确定“经济部长”施颜祥与“经建会主委”尹启铭均将去职，以展现新“内阁”拼经济的新气象。江宜桦受访时表示，“内阁”哪些人必须做调整，民意的期待他“相当清楚”。江宜桦同时也暗示说，财经政策“内阁”“不需要每个都动”，希望组成协调情况比以前更好，并对台湾经济发展真正发挥提升作用。

　　国民党内有人士分析，新“阁揆”春节后上任，正好利用春节期间调整“内阁”名单，进行人事布局。新任“副院长”毛治国原是“交通部长”，处理交通与观光问题自然轻车熟路，两人作为未来行政团队的正副手，从侧面印证这是对内强化社会福利改革、对外拼观光旅游的施政团队。

　　头痛问题一大堆

　　虽然民进党主席苏贞昌号召“火大游行”的一个吁求就是“换内阁”，但“内阁”换了，黄伟哲并不领情。他强调，江宜桦对民进党版的年金改革出现斗鸡式的政治言论，在野党也“不会让他太好过”。即使在蓝营内部，选举“战力”也是压在新内阁身上的一副沉重担子。距2014年岛内七合一选举越来越近，届时江“内阁”势必承担相当大的辅选责任。蓝营人士分析，既能为当局政策辩护，同时拿出亮眼的施政成绩，以拉抬满意度，自是江、毛在台上的分内之事。

　　除了年金改革方案，陈冲任内还有若干尚未完成的重大政策，像是自由经济示范区、经济动能推升方案，其他诸如核四、12年国教、罢免“立委”等，不但蓝绿立场南辕北辙，社会上也意见纷纭，如何减少抗争，使问题平和解决，将是新“内阁”必须面对的事。

　　更重要的是，陈冲念兹在兹的调整产业结构与重新融入国际经贸体系，是他任内的施政主轴，江宜桦会不会“陈规江随”，外界十分关切。台美将在3月底重启贸易投资架构协定（TIFA）谈判，但对岛内希望将参与“跨太平洋伙伴协定”（TPP）纳入议题，却吃了软钉子，一旦TIFA谈判时美国猪肉入台列入议程，而TPP未见讨论，势将引发另一场政治风暴。