收入倍增的新底气（复兴之路·新机遇·民生篇）【2】

　　经济发展“底气”足

　　经济发展给收入倍增增加“底气”。

　　今年前三季度，中西部和东北地区GDP同比分别增长10.8%、12.4%和10%，均超过东部地区9.1%的增速，改革开放30多年来，连续5年中西部和东北地区经济增速全面超过东部地区。相对于东部地区，中西部地区底子薄，其收入倍增计划相比东部来说容易实现一些。今年上半年，中西部地区的重庆、贵州、四川、陕西、云南、广西、宁夏、新疆等地GDP同比增幅超过10%。

　　不少地方将城镇化列为发展的驱动力。相对于东部发达地区，城镇化将给中部地区新一轮发展带来契机，获批的《中原经济区规划》便将新型城镇化作为经济社会发展的重要抓手。

　　基础相对较好的东部，如何在之前的基础上再发力，保证收入倍增的实现？著名经济学家、北京大学教授周其仁分析，到2020年时人均收入翻一番，也意味着人工成本会进一步提升，因此，关键在于要提高生产力，以人力资本驱动生产率进步，让生产力的提高速率超过工资涨幅。他认为，这需要企业制度、教育科研改革等方面相互配合。

　　而打通省级区划的经济带，还将继续发挥增长极的作用。山东半岛蓝色经济区、海峡西岸经济区、江苏沿海经济带、辽宁沿海经济带串联东部沿海，中西部地区的广西北部湾、成渝、关中—天水、皖江城市带等也将继续发力。

　　分配改革是“药引子”

　　实现收入倍增还需要“药引子”。

　　“居民收入倍增，是在做大做好蛋糕的基础上分好蛋糕的过程，需要全方位推进、多方面配合。”中国劳动学会副会长苏海南表示，抓好收入分配，进一步调整和完善相关政策措施，让城乡居民收入倍增有制度保障是其中重要的一环。

　　北京师范大学经济与工商管理学院教授李实表示，收入分配改革是个系统，首先，要完善初次分配政策，如完善最低工资政策、工资谈判机制、提高就业的数量和质量、改变就业结构等；其次是完善再分配政策，包括提高税收调节力度、实行财产税和遗产税等；再次，监管部门需要设计配套政策进行监管，如完善收入监管制度、税收监管制度等。

　　著名经济学家吴敬琏认为，中国贫富差别如此巨大，原因之一是一些人靠权力谋取利益。“要解决这个是我们税收体制力所不及的，这个要靠整个体制改革，要让权力不能支配那么多的资源，而且要对权力进行监督，这样才能够解决这个问题。”