东盟一致要求谈南海行为准则【2】

野田发言备受瞩目

除了东盟国家，日本也对南海问题相当积极。

日本首相野田佳彦昨天在前往柬埔寨前表示，亚太地区的形势千变万化，希望首脑之间能够展开战略性对话。他希望与美国一道，通过这一次峰会在南海建立起一种“航行规则”。“我们有必要来主导这一地区航行国际规则的制定”。

关于东盟成员国与中国就南海岛屿的主权争议问题，野田将呼吁东盟各国与中国尽早制定具有实效性的行为准则，以便和平解决这一问题。野田还将提议明年12月在日本举行与东盟的特别首脑会议，以期进一步加强双方的关系。根据日本外务省发表的消息称，野田将于20日与美国总统奥巴马举行会谈，但没有安排与中韩首脑举行会谈的计划。

在本月6日于老挝举行的亚欧首脑会议上，野田曾与中国外交部长杨洁篪针对钓鱼岛问题展开激烈交锋。因此，野田和中国国务院总理温家宝在“东盟+3”首脑会议上的发言备受瞩目。

美国海军作战部长乔纳森·格林纳特16日在华盛顿演讲表示，美方与日本海上自卫队、新加坡和菲律宾的海军官员“一致认为有关航行自由的规则是必要的”。

中方将参与RCEP谈判

除了南海争端，经济议题是这一系列峰会的又一主角。

会议期间，东盟与相关各方有望启动一系列推动亚太自贸区建设的谈判。中国外交部副部长傅莹日前在北京表示，中方将在东亚领导人系列会议上宣布参与“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）谈判。RCEP自贸区建成后，将覆盖大约30亿人口，区内经济总量接近20万亿美元，有望成为全球规模最大、贸易自由度较高的自贸区。

东盟此前已分别与中、日、韩、印以及澳、新签署了5个自贸协定。从当前形势看，中日韩澳新均明确表示加入RCEP，只有印度，虽有意加入，但可能因担心市场开放后严重冲击本国产业而在谈判中打退堂鼓。

按照RCEP组建的预计时间表，东盟希望能在2013年年初启动谈判，并在2015年年底完成谈判，之后进入实施阶段。东盟昨天宣布将2015年12月31日设定为建立东盟共同体的最后期限。

东盟通过人权宣言

此外，东盟峰会昨天还通过了倡导尊重区域内人权的《东盟人权宣言》。《东盟人权宣言》的内容包括：所有人生来都拥有自由和平等的权利以及尊严；法律面前人人平等，没有卑贱之分，所有人都可以受到法律的保护。鉴于《东盟宪章》4年前生效，东盟一直在推进制定《东盟人权宣言》的工作。《东盟宪章》相当于该地区的基本法，将发展民主主义和尊重人权等作为应遵循的共同理念。

在此次峰会上，东盟所有成员国均在《东盟人权宣言》上签字。分析认为，宣言之所以能够获得通过，是因为缅甸正在推进民主化进程，其人权状况得以改善的缘故。